Comprendre les données et le numérique dans l'action humanitaire : L'approche du 510

La Croix-Rouge néerlandaise’ l'équipe data et numérique, 510, est devenue l'un des principaux établissements soutenant les organisations humanitaires dans la fourniture d'aide aux personnes touchées dans certaines des zones les plus dangereuses et les plus sujettes aux conflits du monde, de manière innovante. Avec l'équipe 510, nous examinons les différents domaines thématiques dans lesquels 510 opère et a eu un impact au fil des ans.

‘Nous soutenons les Sociétés Nationales avec des données et des produits et services numériques pour Action anticipée, Transferts monétaires et d'articles, Aide d'urgence, Engagement communautaire et redevabilité, et Eau et paysages. Notre équipe dédiée de le personnel, volontaires professionnels et étudiants chercheurs sont le pilier de notre travail. Il est incroyable de constater le nombre de Sociétés Nationales que nous avons pu soutenir dans l'amélioration de leurs opérations humanitaires.’

Maarten van der Veen (fondateur et chef d'équipe 510)

Action anticipée

L'action anticipative transforme les prévisions et les avertissements, qui sont des descriptions du temps qu'il fera, en évaluations de ce que le temps fera, permettant ainsi aux organisations et aux individus du monde entier d'atténuer les effets des phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes tels que les typhons, les inondations et les sécheresses. Notre travail d'action anticipée consiste à identifier les indicateurs clés de ces événements et leur impact sur les systèmes sociaux, économiques et environnementaux, et à élaborer des stratégies et des solutions susceptibles d'atténuer les effets négatifs de ces facteurs et d'aider à renforcer la résilience des communautés et des sociétés.

Actuellement, le 510 a soutenu 12 sociétés nationales dans leurs efforts d'action anticipée, en étroite collaboration avec les sociétés nationales hôtes et partenaires, FICRet le Centre climatique. Le soutien de 510s se concentre sur la caractérisation des risques, le développement de bases de données d'impacts de dangers, de modèles de déclenchement et d'un outil d'aide à la décision correspondant (portail de prévision basé sur les impacts de 510s). 510 a développé des modèles de déclenchement pour de multiples dangers, tels que la sécheresse, les inondations, les cyclones tropicaux et les épidémies. Le modèle de déclenchement pour les cyclones tropicaux aux Philippines a été adopté par d'autres agences. 510 a développé avec la Croix-Rouge philippine et allemande le modèle de déclenchement des typhons, qui a atteint sa prochaine étape de maturité. Le modèle ne déclenche pas seulement le fonds d'urgence de réponse aux catastrophes (DREF), mais aussi le Fonds central d’intervention d’urgence (CERF) de l’ONU et les fonds d’action anticipée d’autres ONG aux Philippines (lire ici). 510’s Portail de prévision basé sur l'impact (Portail IBF) est un guichet unique numérique d'informations qui soutient la prise de décision des responsables des secours en cas de catastrophe lors d'opérations d'action anticipatrice. Le Portefeuille IBF visualise ce Modèle de Déclenchement et donne des étapes claires et concrètes pour une Société Nationale. Le Portefeuille IBF a été mis en place dans 9 pays. Deux exemples récents sont l'action anticipatrice en cas d'inondation et de sécheresse en Zambie (lisez ici) et l'Ouganda (lisez ici).

Aide en espèces et sous forme de bons

Assistance en espèces et en bonsCVA) est une composante importante de l'aide humanitaire, car elle permet aux populations de répondre à leurs besoins fondamentaux en temps de crise. En période de conflit et de catastrophes, elle peut fournir un soutien essentiel aux personnes touchées, leur permettant d'acheter des articles vitaux tels que de la nourriture, un abri et des fournitures médicales. Les transferts monétaires sont également un moyen plus efficace de fournir de l'aide, car ils permettent aux communautés affectées de choisir les articles qui répondent le mieux à leurs besoins. De plus, cette forme d'aide humanitaire peut servir de stimulus économique, donnant un élan à la croissance économique dans les zones touchées par les crises. De cette façon, les transferts monétaires ont le potentiel d'apporter un soulagement indispensable aux personnes en situation de vulnérabilité d'une manière à la fois efficace et responsabilisante. La FICR est un acteur mondial de premier plan dans le domaine de l'aide en espèces et sous forme de bons (CVA) et s'est engagée à fournir 50% de son aide humanitaire sous forme d'espèces et de bons d'ici 2025..

À cette fin, le 121 Plate-forme est un Gestion de l'information sur les liquidités plateforme que nous avons co-conçue avec des personnes affectées et des travailleurs humanitaires. Elle vise à aider les Sociétés Nationales à intensifier leurs programmes de remise d'argent. La plateforme a été lancée en 2021 aux Pays-Bas, et son expansion internationale a débuté en 2022. De plus, 510 fournit des services de gestion des informations relatives aux liquidités aux Sociétés Nationales, ce qui réduit la charge administrative et apporte des améliorations numériques progressives dans la distribution d'argent ou de bons aux personnes affectées. Les exemples récents incluent l'aide en numéraire et par bons aux Pays-Bas, soutenant la distribution de plus d'un million de bons, et la mise en œuvre de la plateforme 121 au Kenya (lisez ici) et l'Éthiopie (lisez ici). Jusqu'à présent, 510 a soutenu plus de 40 Sociétés Nationales dans leurs programmes d'argent liquide.

Engagement et responsabilité de la communauté

Engagement et responsabilité de la communauté (CEA) est une façon de travailler qui reconnaît et valorise tous les membres de la communauté comme des partenaires égaux dont les divers besoins, priorités et préférences guident tout ce que fait le réseau de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Ceci est réalisé en intégrant une participation communautaire significative, une communication ouverte et honnête et des mécanismes pour écouter et agir sur les données de rétroaction. C’est une composante essentielle du secteur humanitaire car elle permet aux communautés de participer aux décisions qui affectent directement leur vie. Les preuves et l’expérience montrent que la CEA permet de s’assurer que les solutions sont adaptées aux besoins de la communauté, ce qui les rend plus appropriées, efficaces et durables. La CEA aide également à établir la confiance entre les communautés et les acteurs humanitaires, offrant des opportunités de construire des relations, de créer des réseaux locaux et de renforcer la résilience. Elle fournit aux acteurs humanitaires des connaissances locales, des besoins et des perspectives qui aident à éclairer la prise de décision et la conception des interventions.

La FICR vise à placer les communautés locales au cœur du changement afin que les actions soient efficaces, inclusives et durables. Avec le CEA numérique, 510 soutient ce processus. En collaboration avec les Sociétés Nationales et leurs partenaires, notre équipe conçoit et développe des produits et fournit des services qui contribuent à favoriser un engagement significatif et évolutif auprès des communautés touchées par les catastrophes et les crises. Le premier produit CEA numérique, le Application Web d'Informations Utiles (AIU), a été lancé en décembre 2019 pour fournir des informations sur les services proposés par la Croix-Rouge et d'autres organisations d'aide locales. Cette première version a été conçue avec et pour les migrants sans papiers vivant aux Pays-Bas et a été consultée plus de 50 000 fois à ce jour. Depuis mars 2022, HIA est également utilisé pour aider le personnel et les bénévoles de la Croix-Rouge néerlandaise à répondre aux questions fréquemment posées par les personnes aux Pays-Bas ayant fui l'Ukraine et par les personnes vivant dans des foyers temporaires pendant la procédure d'asile.lisez ici. Cette instance a été visitée plus de 15 000 fois à ce jour. En dehors des Pays-Bas, HIA est actuellement mis en place ou utilisé dans 5 projets dans 5 pays.

Pour soutenir davantage la FICR et les Sociétés nationales dans leur réponse à la crise humanitaire en Ukraine, 510 a créé un outil et un processus pour Veille sur les réseaux sociaux (VRS). Un modèle analyse les données provenant de plateformes de messagerie instantanée pour comprendre ce que les personnes touchées par une crise pensent de leur situation, de leurs besoins et de leurs interactions avec les organisations humanitaires qui leur apportent un soutien. La combinaison de données qualitatives et quantitatives, ainsi que l'identification des tendances clés à partir de ces messages, aide la FICR et les Sociétés Nationales à atténuer les risques et à définir, mettre en œuvre et améliorer les programmes et les campagnes d'information.
Au total, 510 a fourni un soutien SML pour le dépouillement de plus de 1,5 million de messages et la production de plus de 120 rapports ou présentations. Plus récemment, le soutien SML a été fourni en Ukraine et dans les pays voisins (Pologne, Slovaquie, Roumanie – Moldavie et Bulgarie, lisez ici).

Enfin, conjointement avec la FICR, les Sociétés Nationales, le Norwegian Refugee Council et d'autres partenaires, 510 a travaillé sur le pilotage et la mise en œuvre de Hub d'engagement numérique (DEH). Avec DEH, nous visons à accroître et à améliorer l'engagement local et évolutif en facilitant la communication multicanal entre les acteurs humanitaires et les personnes touchées par les catastrophes et les crises. Nous concevons, configurons et construisons une solution technologique standardisée, reproductible et prise en charge au sein du réseau de la FICR, qui fournit des informations exploitables sur les retours des personnes touchées. Jusqu'à présent, nous avons collaboré avec 8 Sociétés Nationales sur DEH, un exemple récent étant la Hongrie où DEH a été utilisé par une équipe d'assistance composée principalement de personnes qui vivaient auparavant en Ukraine et qui ont dû quitter leur pays en raison du conflit.lisez ici).

Soutien d'urgence

Lorsque des catastrophes ou des conflits causent des difficultés aux populations vulnérables, un soutien d'urgence est nécessaire pour fournir une aide essentielle comprenant la nourriture et le logement, les soins médicaux et le soutien psychosocial. En tant que tel, il fait partie intégrante d'une réponse humanitaire plus large, car il contribue à garantir que les personnes touchées par les catastrophes reçoivent le soutien dont elles ont besoin pour se rétablir.

Le soutien d’urgence avec des données et des outils numériques est un domaine de travail clé depuis le tout début de 510. Nous avons été déployés plus de 25 fois en renfort en tant que les gestionnaires de l'information dans les zones touchées, soutenant directement les opérations sur le terrain et utilisant ces expériences pour construire des outils numériques plus nombreux et meilleurs afin d'aider les travailleurs humanitaires dans les situations d'urgence. Les évaluations des dégâts en sont un excellent exemple : après que l'ouragan Irma a causé d'importantes destructions à Sint Maarten en 2017, 510 a mené une évaluation des dégâts à l'aide de drones qui ont survolé l'île, cataloguant et publiant en open source plus de 13 000 bâtiments. Suite à cette expérience, nous avons recherché comment automatiser la procédure et avons finalement développé un système entièrement Évaluation Automatisée des Dégâts (EAD), d'abord déployé en 2020 en réponse à l'explosion du port de Beyrouth. ADA est basé sur un modèle d'apprentissage profond qui identifie les bâtiments endommagés dans des images satellites à haute résolution. L'automatisation de cette évaluation la rend plus rapide et beaucoup moins dépendante de l'effort humain, permettant ainsi à 510 de fournir rapidement les informations nécessaires. ADA a également été déployé en réponse aux tremblements de terre en Türkiye et en Syrie au début de 2023, pour cartographier les dégâts dans huit villes de la région et aider ainsi les équipes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à prioriser les zones d'intervention et l'allocation des ressources.lisez ici).

Gestion de l'eau et du paysage

Dans le secteur humanitaire, les données et l'appui numérique en matière d'eau et de paysages permettent une gestion plus efficace et mieux ciblée des ressources en eau. En utilisant des outils numériques pour surveiller et soutenir les ressources en eau, les travailleurs humanitaires peuvent mieux comprendre les besoins des communautés, identifier les zones de vulnérabilité et fournir des solutions d'approvisionnement en eau plus efficaces et durables sous forme d'aide aux personnes en situation de vulnérabilité dans le monde entier. L'appui numérique en matière d'eau et de paysages permet également aux travailleurs humanitaires d'apporter une aide dans des zones plus reculées, car il peut fournir une image plus rapide et plus précise de l'environnement.

À cette fin, 510 a développé le Outil de restauration du paysage ce qui permet une comparaison facile entre deux images satellites de la même région. L'outil montre les zones affectées par la déforestation. L'analyse de la pertinence du site aide à identifier les zones qui devraient être prioritaires dans la réponse, ainsi que les zones où le taux de succès de la reforestation pourrait être plus élevé, ce qui en fait un service important de soutien à la décision qui peut guider les chefs de projet dans la sélection des zones à reboiser en premier. En termes de sécurité hydrique, 510 fournit une expertise technique pour soutenir la gestion de l'eau dans un contexte humanitaire. Lire un exemple récent d'approches numériques en matière de sécurité hydrique et de restauration des paysages. ici.

Bénévoles professionnels et étudiants chercheurs

Les bénévoles et les étudiants font partie intégrante de la réussite des efforts humanitaires car ils apportent une richesse de connaissances, d'expérience et d'enthousiasme à tout projet humanitaire. Les bénévoles de 510 sont une source de soutien inestimable pour l'équipe, car ils renforcent nos projets grâce à leurs compétences en science des données, en analyse de données, en conception, en géomatique, en traduction, en développement de logiciels, en responsabilité des données et en économie d'entreprise. Que ce soit par le biais de collaborations avec des organisations telles qu'Analytics for a Better World ou avec des individus qui souhaitent contribuer de manière constante à un impact positif. Nos bénévoles travaillent sur tous les projets de 510. Parallèlement, les étudiants apportent à 510 les dernières avancées scientifiques qui sont ensuite appliquées dans des projets lors de travaux de recherche de troisième cycle ou de stages en collaboration avec des universités. En général, la majorité de nos étudiants travaillent sur une variété de nos domaines thématiques. En s'engageant avec les étudiants, les organisations peuvent s'assurer qu'ils disposent des compétences et des connaissances nécessaires pour aborder efficacement les problèmes qu'ils traitent. Depuis 2016, 510 a eu l'honneur de travailler avec plus de 200 bénévoles professionnels, plus de 100 bénévoles d'entreprise, 34 stagiaires et 138 étudiants chercheurs.

Perspectives d'avenir

Alors que la technologie progresse, l'utilisation des données et des outils numériques deviendra de plus en plus essentielle pour améliorer la rapidité, la qualité et la rentabilité de l'aide humanitaire. Ils aident à identifier les besoins, à cibler les ressources, à suivre les progrès, à mesurer les résultats, à surveiller l'impact des interventions et à veiller à ce que les populations vulnérables soient atteintes. De plus, les données et les outils numériques peuvent être utilisés pour fournir des commentaires en temps réel, permettant aux organisations de s'adapter et de réagir rapidement aux besoins changeants. L'utilisation des données et des outils numériques dans le domaine humanitaire créera des opportunités d'interventions plus efficaces et efficientes, et, à terme, un monde plus durable et équitable pour tous. Au cours des prochaines années, 510 se concentrera sur la mise à l'échelle des produits et services existants en travaillant en étroite collaboration avec la FICR, le CICR et les Sociétés Nationales pour soutenir des millions de personnes affectées. Nous nous concentrerons sur la durabilité de ces produits et services, et innoverons avec des modèles commerciaux qui nous permettront, ainsi qu'aux Sociétés Nationales, de mettre en œuvre des produits et services de données et numériques de manière rentable.

“ Avec un engagement indéfectible envers la sécurité, la scalabilité et la rentabilité, les données et la technologie numérique dans le domaine humanitaire offrent un potentiel sans précédent pour créer un avenir meilleur. Investir stratégiquement dans ces solutions a le potentiel de transformer la façon dont nous abordons les problèmes humanitaires les plus urgents. ”

Richard Lines (Responsable de l'équipe numérique 510)