7 años de ayuda humanitaria digital: Reflexión sobre el impacto de 510

510 (la iniciativa Data & Digital de la Cruz Roja Neerlandesa) celebra su 7º aniversario.^th aniversario este mes. Fundada en 2016, 510 se ha convertido en una de las principales instituciones de datos y digitales que apoyan a las organizaciones humanitarias en la prestación de ayuda a las personas afectadas en algunas de las zonas más peligrosas y conflictivas del mundo. Junto con el equipo de 510, reflexionamos sobre 7 asuntos en los que 510 ha tenido un impacto a lo largo de los años.

Qué hacemos
Más información productos y servicios que ofrece 510 (pdf).

‘Apoyamos a las Sociedades Nacionales con datos y productos y servicios digitales para Acción Anticipatoria, Asistencia en Efectivo y Vales, Transformación Digital, Soporte de Emergencia, Compromiso Digital y Agua y Paisajes. Nuestro dedicado equipo de personal, voluntarios profesionales y estudiantes de investigación son la columna vertebral de nuestro trabajo. Es increíble ver cuántas sociedades nacionales hemos podido apoyar mejorando sus operaciones humanitarias.’
-Maarten van der Veen (fundador y jefe del equipo 510)

 1. Liberar el potencial de la acción anticipatoria
La Acción Anticipatoria hace que las previsiones y alertas pasen de ser descripciones de cómo será el tiempo a evaluaciones de lo que hará el tiempo, lo que permite a organizaciones y personas de todo el mundo mitigar los efectos de fenómenos meteorológicos y climáticos extremos como tifones, inundaciones y sequías. Nuestro trabajo de Acción Anticipatoria consiste en identificar los indicadores clave de estos fenómenos y su impacto en los sistemas sociales, económicos y medioambientales, y en desarrollar estrategias y soluciones que puedan mitigar los efectos negativos de estos factores y ayudar a aumentar la resiliencia de las comunidades y las sociedades.

“La acción anticipatoria es una adición esencial a la respuesta y preparación humanitaria, ya que se trata de actuar antes de que ocurra una catástrofe para reducir su impacto en las comunidades y sus medios de vida.”
-Marc van den Homberg (Coordinador temático Acción Anticipatoria 510)

Actualmente, 510 ha apoyado a 12 Sociedades Nacionales en sus esfuerzos de Acción Anticipatoria en estrecha colaboración con las Sociedades Nacionales anfitrionas y asociadas, la IFRC y el Climate Centre. El apoyo de 510 se centra en la caracterización del riesgo, el desarrollo de bases de datos de impacto de peligros, modelos de activación y una herramienta de apoyo a la toma de decisiones correspondiente (el portal de pronóstico basado en impacto de 510). 510 desarrolló modelos de activación para múltiples peligros, como sequías, inundaciones, ciclones tropicales y epidemias. El modelo de activación para ciclones tropicales en Filipinas ha sido adoptado por otras agencias. 510 desarrolló junto con la Cruz Roja Filipina y Alemana el Modelo de Activación de Tifones, que ha alcanzado su siguiente etapa de madurez. El modelo no solo activa el Fondo de Emergencia para Respuesta a Desastres (DREF), sino también el Fondo Central de Respuesta de Emergencia (CERF) de la ONU y los fondos de Acción Anticipatoria de otras ONG en Filipinas. El Portal de Pronóstico Basado en Impacto (IBF Portal) de 510 es una ventanilla digital única de información que apoya la toma de decisiones de los gestores de desastres durante las operaciones de acción anticipatoria. El IBF Portal visualiza este Modelo de Activación y proporciona pasos claros y factibles para una Sociedad Nacional. El IBF Portal se ha implementado en más de 10 países. Dos ejemplos recientes son la acción anticipatoria ante inundaciones y sequías en Zambia y Zimbabue respectivamente. En 2022, el IBF Portal para inundaciones se volvió totalmente operativo en Zambia. Para las sequías, el Modelo de Activación se ha desarrollado junto con la Cruz Roja de Zimbabue y se ha vuelto.

2. Apoyo a la distribución digital de ayudas en metálico y vales
La ayuda en efectivo es una parte importante de la ayuda humanitaria, ya que permite a las personas satisfacer sus necesidades básicas en tiempos de crisis. En épocas de conflicto y desastres, la Asistencia en Efectivo y Bonos (CVA, por sus siglas en inglés) puede brindar apoyo esencial a los afectados, permitiéndoles comprar artículos vitales como alimentos, refugio y suministros médicos. La CVA es también una forma más eficiente de brindar ayuda, ya que permite a las comunidades afectadas elegir los artículos que mejor se adaptan a sus necesidades. Además, esta forma de ayuda humanitaria puede utilizarse como estímulo económico, impulsando el crecimiento económico en áreas afectadas por las crisis. De esta manera, la Asistencia en Efectivo y Bonos tiene el potencial de brindar un alivio muy necesario a personas en situaciones de vulnerabilidad de una manera efectiva y empoderadora. La FICR es líder mundial en asistencia mediante efectivo y vales y se ha comprometido a prestar 50% de su asistencia humanitaria mediante efectivo y vales de aquí a 2025..

“La Asistencia en Efectivo y Vales es una herramienta vital en el ámbito humanitario, proporcionando a familias e individuos la capacidad de comprar las necesidades esenciales y los recursos que necesitan para sobrevivir y reconstruir sus vidas.”
-Lars Stevens (Coordinador temático de la Ayuda en metálico y vales 510)

Con este fin, 121 es una plataforma de gestión de la información sobre ayudas en efectivo que hemos diseñado conjuntamente con personas afectadas y trabajadores humanitarios. Su objetivo es ayudar a las Sociedades Nacionales a ampliar sus programas de ayudas en efectivo. La plataforma se puso en marcha en 2021 para apoyar a los migrantes indocumentados que se encuentran en situaciones de irregularidad en los Países Bajos, y en 2022 comenzó a ampliarse a nivel internacional. Además, 510 ofrece servicios de gestión de la información sobre ayudas en efectivo a las Sociedades Nacionales, lo que reduce la carga administrativa e introduce pequeñas mejoras digitales a la hora de proporcionar dinero en efectivo o vales a las personas afectadas. En 2020, por ejemplo, el programa de ayuda en efectivo de Curazao, Aruba y San Martín llegó a 3500% más personas que antes gracias a la digitalización de las operaciones locales. Hasta la fecha, 510 ha prestado apoyo a más de 30 Sociedades Nacionales en sus programas de ayuda en efectivo.

3. Aprovechar el poder de la participación comunitaria y la rendición de cuentas
La Participación Comunitaria y la Rendición de Cuentas (CEA, por sus siglas en inglés) es una forma de trabajar que reconoce y valora a todos los miembros de la comunidad como socios iguales cuyas diversas necesidades, prioridades y preferencias guían todo lo que hace la red de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Esto se logra integrando la participación significativa de la comunidad, una comunicación abierta y honesta y mecanismos para escuchar y actuar sobre los datos de retroalimentación. Es un componente esencial en el sector humanitario, ya que permite que las comunidades participen en decisiones que afectan directamente sus vidas. La evidencia y la experiencia demuestran que la CEA ayuda a garantizar que las soluciones se adapten a las necesidades de la comunidad, lo que las hace más apropiadas, efectivas y sostenibles. La CEA también ayuda a construir confianza entre las comunidades y los actores humanitarios, brindando oportunidades para fomentar relaciones, crear redes locales y construir resiliencia. Proporciona a los actores humanitarios conocimiento local, necesidades e ideas que ayudan a informar la toma de decisiones y el diseño de intervenciones.

“La participación y la rendición de cuentas de la comunidad son esenciales para el éxito de cualquier esfuerzo humanitario. Brindan a las personas más afectadas por desastres o crisis la oportunidad de expresar su voz y aseguran que los programas y las operaciones sean significativos, sostenibles y de alta calidad.“
-Jonath Lijftogt (Coordinador temático Compromiso y responsabilidad de la Comunidad 510)

La FICR tiene como objetivo situar a las comunidades locales en el centro del cambio para que las acciones sean eficaces, inclusivas y sostenibles. Con CEA Digital, 510 apoya este proceso. Nuestro equipo diseña y desarrolla productos y servicios que ayudan a las Sociedades Nacionales y a sus socios a tener una interacción significativa y escalable con las comunidades a las que sirven. El primer producto de CEA Digital, la aplicación web Información útil como ayuda, se lanzó en 2020 para proporcionar información sobre los servicios que ofrece la red de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja u otras organizaciones de ayuda (locales). Esta primera aplicación de este tipo fue diseñada con y para migrantes indocumentados que viven en los Países Bajos y ha sido visitada más de 5.000 veces hasta la fecha. En 2022, Información útil como ayuda también se utilizó para ayudar al personal y a los voluntarios de la Cruz Roja Neerlandesa a responder a las preguntas frecuentes de las personas que huían de Ucrania y que llegaban a los Países Bajos. Para apoyar aún más a la FICR y a las Sociedades Nacionales en su respuesta al conflicto en Ucrania, 510 creó una herramienta y un proceso para la Escucha en Redes Sociales (ERS). Extraemos datos de plataformas de mensajería instantánea para ver qué piensan las personas afectadas por la crisis sobre su situación, qué necesitan y cómo interactúan con las organizaciones humanitarias que brindan apoyo. La combinación de datos cualitativos y cuantitativos y la identificación de tendencias clave en estas conversaciones ayuda a la FICR y a las Sociedades Nacionales a mitigar riesgos y a definir, implementar y mejorar programas (CEA) y campañas informativas.

Por último, junto con la FICR, varias Sociedades Nacionales, el Consejo Noruego para los Refugiados y otros socios, 510 ha estado trabajando en el pilotaje y la implementación del Digital Engagement Hub (DEH). Con el DEH, pretendemos crear un paquete de productos estandarizado que facilite el compromiso local, escalable y significativo a través de dispositivos digitales y canales de comunicación entre las organizaciones humanitarias y las comunidades. Hasta ahora, hemos colaborado en el DEH con ocho Sociedades Nacionales.

4. Reforzar la prestación de la ayuda con la Transformación Digital
La transformación digital puede mejorar drásticamente la eficiencia y la eficacia de la ayuda humanitaria y los esfuerzos de preparación, ya que es capaz de identificar y orientar mejor a las personas que necesitan ayuda y garantizar que los recursos se distribuyan de manera más equitativa. Además, la transformación digital puede ayudar a agilizar el proceso de prestación de ayuda, por ejemplo mediante un proceso de registro más eficiente para las comunidades afectadas. Por último, también puede ayudar a mejorar la eficiencia de la recopilación y el análisis de datos, que luego pueden utilizarse para informar estrategias de socorro y preparación más eficaces.

“La transformación digital es un facilitador clave de la ayuda humanitaria inteligente y responsable. Nos permite comprender y responder mejor a las necesidades de las personas en situaciones de vulnerabilidad, y aumenta nuestra capacidad para llegar a ellas e interactuar con ellas.
-Liselot Kattemölle (Coordinadora temática Transformación Digital 510)

En su Estrategia 2030, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) destaca la transformación digital como una de las principales transformaciones necesarias para abordar los retos mundiales de esta década. Como tal, la FICR adoptó una estrategia de Transformación Digital en 2021 para acelerar el uso de la tecnología en los servicios humanitarios prestados por sus 192 Sociedades Nacionales. 510 es un impulsor clave de este objetivo estratégico mediante el desarrollo de productos y servicios digitales junto con las Sociedades Nacionales, pero también guiándolas en el establecimiento de datos y capacidad digital para mejorar los servicios humanitarios que prestan.

Junto con el equipo de Transformación Digital de la FICR, 510 ha liderado el desarrollo e implementación de una evaluación de transformación digital que apoya a las Sociedades Nacionales a mapear su capacidad actual y deseada en personas, procesos y tecnología. Esta metodología de evaluación ha sido adoptada en más de 50 Sociedades Nacionales, en colaboración con las oficinas regionales de la FICR, la Cruz Roja Española y la Cruz Roja Británica. 510 guía a las Sociedades Nacionales a movilizar recursos basados en sus evaluaciones de transformación digital. Además, 510 es un contribuyente clave al Manual de Datos de la FICR, lanzado en julio de 2022, con la ayuda de cientos de personal, voluntarios y socios de la Cruz Roja Media Luna Roja. Esta herramienta incluye contenido de aprendizaje social diseñado para ayudar a las Sociedades Nacionales en su camino en materia de datos. Adicionalmente, se ha puesto a disposición un curso introductorio gratuito sobre alfabetización en datos y digital, destinado a cualquier persona interesada en aprender sobre datos, información, tecnologías digitales y su uso responsable en el contexto de la ayuda humanitaria.

5. Asignación eficaz de recursos mediante el apoyo de emergencia
Cuando las catástrofes o los conflictos causan sufrimiento y penurias a las poblaciones vulnerables, el apoyo de emergencia es necesario para proporcionar socorro y ayuda esenciales, como alimentos y refugio, atención médica y apoyo psicosocial. Como tal, es una parte importante de una respuesta humanitaria más amplia, ya que ayuda a garantizar que los afectados por los desastres reciban el apoyo que necesitan para recuperarse.

“Los datos y las herramientas digitales son esenciales para brindar una respuesta rápida, coordinada y efectiva a las crisis humanitarias. Es una forma vital de mejorar la eficiencia de la ayuda a las personas afectadas.”
-Jacopo Margutti (Coordinador temático de Apoyo de Emergencia 510)

El apoyo de emergencia con datos y herramientas digitales ha sido un área de trabajo clave desde el comienzo de la 510. Nos hemos desplegado más de 20 veces como gestores de información en áreas afectadas, apoyando directamente las operaciones a nivel de campo y utilizando esas experiencias para crear herramientas digitales más y mejores que ayuden a los trabajadores humanitarios en emergencias. Las evaluaciones de daños son un gran ejemplo: después de que el huracán Irma causara una gran devastación en Sint Maarten en 2017, 510 realizó una Evaluación de Daños utilizando drones que sobrevolaron la isla, catalogando y publicando más de 13.000 edificios de código abierto. Tras esa experiencia, investigamos cómo automatizar el procedimiento y, finalmente, desplegamos una Evaluación Automatizada de Daños (ADA) para la respuesta de emergencia a la explosión del puerto de Beirut en 2020. ADA se basa en un modelo de aprendizaje profundo que identifica edificios dañados en imágenes satelitales de alta resolución. La automatización de esta evaluación la hace más rápida y mucho menos dependiente del esfuerzo humano, lo que permite a 510 entregar rápidamente la información necesaria. Más recientemente, ADA se desplegó en respuesta a los terremotos en Turquía y Siria a principios de este año, para mapear los daños en ocho ciudades de la región y así ayudar a los equipos de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a priorizar las áreas de intervención y la asignación de recursos.

6. Soluciones digitales para la gestión del agua y el paisaje
En el sector humanitario, los datos y el apoyo digital al agua y al paisaje permiten una gestión más eficiente y específica de los recursos hídricos. Al utilizar herramientas digitales para monitorear y apoyar los recursos hídricos, los trabajadores humanitarios pueden comprender mejor las necesidades de las comunidades, identificar áreas de vulnerabilidad y proporcionar soluciones de agua más efectivas y sostenibles como forma de ayuda a las personas en situaciones vulnerables en todo el mundo. El apoyo digital al agua y al paisaje también permite a los trabajadores humanitarios brindar ayuda a áreas más remotas, ya que puede proporcionar una imagen más rápida y precisa del entorno. Al estar a la vanguardia de la respuesta a las necesidades mundiales de agua, saneamiento e higiene (WASH), la IFRC tiene como objetivo proteger la naturaleza y las vidas y reducir los riesgos de desastres trabajando con la naturaleza.

“El acceso a agua potable, limpia y segura, y la protección de nuestros paisajes son fundamentales para la salud y el bienestar de todas las personas.”
-Marijke Panis (Coordinadora temática Agua y Paisaje 510)

Con este fin, 510 ha desarrollado la ‘Landscape Restoration Toolbox’ (Caja de herramientas para la restauración del paisaje). Una de las herramientas, ’Análisis histórico», permite comparar fácilmente dos imágenes de satélite de la misma región. La herramienta muestra qué zonas se han visto afectadas por la deforestación. El análisis de idoneidad del emplazamiento ayuda a identificar las zonas a las que se debe dar prioridad en la intervención, así como aquellas en las que la tasa de éxito de la reforestación puede ser mayor, lo que la convierte en una importante herramienta de apoyo a la toma de decisiones que puede orientar a los gestores de proyectos a la hora de seleccionar las áreas que deben reforestarse en primer lugar. Un ejemplo de restauración del paisaje es el proyecto «Perlas Verdes» en Haití, un país del Caribe propenso a sufrir frecuentes terremotos, huracanes e inundaciones. Desde 2019, la Sociedad de la Cruz Roja de Haití y la Cruz Roja de los Países Bajos, en el marco del Fondo Princesa Margriet, han estado trabajando para restaurar la reputación de Haití como la «Perla Verde» del Caribe mediante el desarrollo de numerosas «perlas verdes» más pequeñas: comunidades que equilibran las necesidades humanas con los recursos naturales y el desarrollo económico. Después de que Haití se viera afectado por un terremoto de magnitud 7,2 en agosto de 2021, la herramienta de análisis histórico de 510 desempeñó un papel importante en este proyecto al proporcionar un análisis de imágenes de satélite tomadas antes y después del terremoto para crear una visión general de las zonas más afectadas que debían restaurarse. En aquel momento, el equipo de datos de 510 prestó apoyo digital de forma regular, aportando información sobre la situación, los riesgos y las oportunidades. 510 ha estado prestando apoyo en materia de gestión de la información al equipo holandés de apoyo de emergencia (DSS-Water) y al equipo de reducción del riesgo de desastres (DRR). DSS-Water y 510 tienen como objetivo responder rápidamente en situaciones de emergencia, aprovechando la red de expertos de DSS-Water para desplegar a los candidatos adecuados sobre el terreno a petición de las organizaciones humanitarias. 510 aporta sus conocimientos técnicos para apoyar a los expertos en agua desplegados que trabajan en un contexto humanitario. Los expertos de DSS-Water suelen tener formación en ingeniería civil, medio ambiente o salud, pero no necesariamente en gestión de la información. A modo de ejemplo, en colaboración con el equipo WASH de la OIM, expertos de DSS-Water, Deltares y 510 trabajaron en un modelo de inundación para un drenaje sostenible en Nigeria.En el marco del programa de becas “Analytics for a Better World», a finales de 2022, 510 también trabajó en un análisis para identificar las zonas de tres localidades del estado de Darfur Occidental (Sudán) más adecuadas para la toma de muestras de pozos, teniendo en cuenta la presencia de población, el riesgo de inundaciones y la inestabilidad social. Más información sobre este proyecto, incluido el código, en GitHub aquí

7. Unir a estudiantes y voluntarios para impulsar la ayuda humanitaria
Los voluntarios y los estudiantes son esenciales para el éxito de los esfuerzos humanitarios, ya que aportan una gran cantidad de conocimientos, experiencia y entusiasmo a cualquier proyecto humanitario. Los voluntarios de la 510 son una fuente de apoyo inestimable para el equipo, ya que refuerzan nuestros proyectos con sus conocimientos en ciencia de datos, analítica de datos, diseño, ciencia de la geoinformación, traducciones, desarrollo de software, responsabilidad de datos y economía empresarial. Ya sea a través de colaboraciones con organizaciones como Analytics for a Better World o de particulares que desean contribuir de forma constante a un mundo mejor. Mientras tanto, los estudiantes aportan a la 510 los últimos avances científicos que luego se aplican en proyectos durante el trabajo de investigación de posgrado o unas prácticas en colaboración con universidades. En general, la mayoría de nuestros estudiantes trabajan en acciones de anticipación. Nuestros voluntarios trabajan en todos los proyectos de la 510. Al comprometerse con los estudiantes, las organizaciones pueden asegurarse de que están equipados con las habilidades y conocimientos necesarios para abordar eficazmente los problemas que están abordando. Desde 2016, 510 ha tenido el honor de trabajar con más de 200 voluntarios profesionales, más de 100 voluntarios corporativos, 16 becarios y 138 estudiantes de investigación.

“Los voluntarios y estudiantes son la chispa que acelera los proyectos dentro de 510, aumentando esencialmente la eficiencia de la ayuda humanitaria y llegando a más personas afectadas.”
-Corina Markodimitraki (Coordinadora de voluntarios 510)

Perspectivas de futuro
A medida que avanza la tecnología, el uso de datos y herramientas digitales será cada vez más vital para mejorar la rapidez, la calidad y la rentabilidad de la ayuda humanitaria. Ayudan a identificar las necesidades, orientar los recursos, seguir los avances y medir los resultados importantes, así como a comprender y supervisar el impacto de las intervenciones y garantizar que se llega y se atiende a las poblaciones en situación más vulnerable. Además, los datos y las herramientas digitales pueden utilizarse para proporcionar información en tiempo real, lo que permite a las organizaciones adaptarse y responder rápidamente a las necesidades cambiantes. El uso de datos y herramientas digitales en el ámbito humanitario creará oportunidades para intervenciones más eficientes y eficaces y, en última instancia, un mundo más sostenible y equitativo para todos. En los próximos años, la 510 se centrará en ampliar los productos y servicios existentes, colaborando estrechamente con la FICR, el CICR y las Sociedades Nacionales. Queremos asegurarnos de que podemos ayudar a las Sociedades Nacionales a prestar apoyo a millones de personas afectadas. Nuestro objetivo es complementar plenamente lo que ofrecen otros miembros de nuestra red. Nos centraremos en la sostenibilidad de estos productos y servicios, para asegurarnos de que podemos ofrecerlos con alta calidad durante un largo período. Innovaremos con modelos de negocio que nos permitan a nosotros y a las Sociedades Nacionales implementar productos y servicios de datos y digitales de forma rentable.

“Los datos y la tecnología digital en el ámbito humanitario continúan creando posibilidades poderosas para un futuro más seguro. Con las inversiones y el compromiso adecuados, los datos y las soluciones digitales pueden revolucionar la forma en que abordamos los desafíos humanitarios más apremiantes del mundo.”
-Maarten van der Veen (fundador y jefe del equipo 510)

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