Alors que le changement climatique intensifie le paysage humanitaire, des approches proactives sont nécessaires pour atténuer l'impact des catastrophes en prenant des mesures pour protéger les vies et les moyens de subsistance à l'avance. Pour mener une action précoce adaptée au contexte, les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge disposent souvent d'un système de gestion des crises. Protocole d'action précoce (PAE) en place - un plan formel qui permet de débloquer rapidement des fonds et qui décrit des actions prédéfinies pour sauver des vies et des moyens de subsistance, déclenchées dès qu'un aléa est prévu pour affecter les communautés. L'équipe 510 de la Croix-Rouge néerlandaise chargée des données et du numérique travaille avec les Sociétés nationales, la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR), le Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougeet les principales parties prenantes nationales, telles que les autorités météorologiques, hydrologiques et de gestion des catastrophes, afin d'élaborer des PAE fondés sur des données en prévision de divers aléas, sur la base d'une recherche de dernière minute.
Le rôle des données dans l'élaboration des PAE
Lorsqu'il collabore avec les Sociétés nationales à l'élaboration des PAE, le 510 tire parti d'une analyse de données et d'une modélisation prédictive de pointe. En utilisant les données de vulnérabilité, 510 aide à créer des cartes qui identifient les zones à risque une fois que les prévisions de danger sont disponibles. Les données historiques sur l'impact sont utilisées pour former des modèles de prévision et définir un niveau de déclenchement qui guide l'activation d'interventions précoces. De cette manière, la prise de décision en matière de gestion des catastrophes repose sur des données, ce qui garantit que les déclencheurs choisis sont fiables et adaptés au contexte local. À ce jour, le 510 a directement soutenu ou contribué au développement d'une vingtaine de systèmes d'alerte précoce.
Pour concevoir un PAE fondé sur des données et basé sur des résultats scientifiques de pointe, le 510 travaille également en étroite collaboration avec des étudiants et des stagiaires qui évaluent les compétences et la fiabilité de différents modèles de prévision, en particulier pour les risques hydrométéorologiques tels que les inondations, les sécheresses et les cyclones tropicaux. Cette recherche continue est essentielle car les organisations météorologiques continuent d'améliorer la précision des modèles de prévision. Les résultats de ces recherches peuvent également éclairer les futurs PAE, contribuant ainsi aux efforts continus du 510 pour rester à l'avant-garde en élaborant des protocoles qui ne sont pas seulement basés sur les meilleures données actuelles, mais qui sont également adaptables à mesure que les technologies de prévision évoluent.
Sahara Sedhain est l'une des étudiantes qui a fait avancer le travail d'action précoce du 510 grâce à des recherches méticuleuses. Sahara a mis au point une méthode pour comparer deux modèles distincts de prévisions basées sur l'impact pour les cyclones tropicaux aux Philippines, un modèle étant relativement simple tandis que l'autre est plus complexe et s'appuie sur plus de 40 événements historiques. Les deux modèles ont des avantages et des inconvénients, la méthode de Sahara rendant les compromis et les choix des utilisateurs plus transparents et améliorant la prise de décision dans la gestion des risques de catastrophe :
"Travailler avec le 510 pendant mes recherches m'a permis non seulement de comprendre les composantes techniques des modèles de prévision basés sur l'impact, mais aussi d'avoir un aperçu de l'aspect opérationnel des projets en cours de l'équipe et des connaissances pratiques sur le terrain".
Sahara Sedhain, ancienne étudiante en recherche au 510
Approches novatrices de la préparation à la sécheresse en Éthiopie
L'activation récente d'un PAE sécheresse par la Société de la Croix-Rouge éthiopienne en prévision de précipitations inférieures à la moyenne pour la période octobre-décembre 2024 est un exemple d'action anticipative efficace et fondée sur des données. L'élaboration de ce PAE et d'autres outils de préparation a été financée par le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme. Fondation IKEAce qui permet d'anticiper et d'agir efficacement. En raison des prévisions saisonnières de sécheresse, la Commission européenne a décidé de mettre en place un système de gestion de l'eau. Pilier d'anticipation de la FICRLe Fonds d'urgence pour les actions de secours en cas de catastrophe (DREF) a permis de traduire ces mesures de préparation préétablies en activités concrètes de protection des communautés. L'activation du PAE lui-même a été déclenchée par l'exemple de la Société nationale du Portail des prévisions basées sur l'impact (IBF)complétée par le soutien technique de l'équipe 510. L'équipe IBF Le portail est utilisé par la Croix-Rouge éthiopienne pour alerter les intervenants en cas de sécheresse ou d'inondation, en prévoyant l'impact des risques sur les établissements individuels afin de soutenir les activités de préparation ciblées. Grâce à l'activation de son PAE sécheresse, la Croix-Rouge éthiopienne a pu mettre en œuvre des interventions planifiées et fondées sur des données, telles que la réhabilitation de points d'eau, la distribution de semences résistantes à la sécheresse et la diffusion de messages d'alerte précoce, avant l'apparition de graves conséquences de la sécheresse. Cette approche proactive a permis à la Société nationale d'agir rapidement pour atténuer les vulnérabilités à long terme des communautés touchées, soulignant la valeur de l'action précoce dans les efforts de résilience climatique.
"Les communautés locales sont très enthousiasmées par les interventions rapides et les mesures prises. L'un des agriculteurs a déclaré que les équipes de communication des risques les avaient alertés, les encourageant à utiliser leurs méthodes locales et leurs connaissances autochtones pour faire face à la sécheresse prévue. Cette approche permet à la communauté de se sentir en sécurité en préparant des actions à l'avance.
Abraham Tesfaye, point focal pour l'action anticipée à la Croix-Rouge éthiopienne
Le comité de validation du PAE : un forum pour l'examen par les pairs
Un autre aspect essentiel du travail du 510 sur les PAE réside dans le comité de validation des PAE de la FICR. Ce comité, composé de représentants du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, joue un rôle clé en veillant à ce que chaque PAE réponde aux normes élevées requises pour mettre en œuvre des mesures d'anticipation dans le cadre d'un large éventail d'aléas à l'échelle mondiale. Lorsqu'un nouveau PAE est soumis, les membres du comité de validation sont affectés à son examen en fonction de leur expertise et de leur disponibilité. Si un membre a été directement impliqué dans l'élaboration d'un PAE, sa validation ne lui sera pas confiée. La responsabilité spécifique du 510 au sein de ce comité est d'examiner les éléments déclencheurs des PAE, ce qui nécessite une compréhension approfondie des données disponibles et du contexte local dans lequel le PAE sera mis en œuvre. Ce travail est possible grâce au financement du ministère des affaires étrangères des Pays-Bas. Rien qu'en 2024, l'équipe a contribué à l'examen de sept PAE, apportant des informations cruciales qui aident à façonner la structure finale des protocoles et à s'assurer qu'ils sont exploitables et fiables.
Une pierre angulaire de l'action anticipée
Les PAE sont une composante essentielle des opérations d'urgence, permettant aux organisations humanitaires de réagir avant que les catastrophes ne s'aggravent. En collaborant avec des partenaires du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour mettre l'accent sur des PAE fondés sur des données et en s'engageant auprès de jeunes universitaires, le 510 contribue à créer des protocoles de haute qualité qui sauvent des vies. En fin de compte, en travaillant ensemble et en exploitant le pouvoir des données, on peut s'assurer que l'action anticipative continue à devenir plus fiable et plus efficace avec chaque nouveau PAE développé ou révisé, générant ainsi un avenir plus résilient.
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Coordinateur de services, Action anticipée : Aklilu Teklesadik ateklesadik@redcross.nl