Adoptar protocolos de acción temprana basados en datos

A medida que el cambio climático intensifica el panorama humanitario, se necesitan enfoques proactivos para reducir el impacto de los desastres tomando medidas para proteger vidas y medios de subsistencia con antelación. Para llevar a cabo una acción temprana adaptada al contexto, las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja suelen tener una Protocolo de acción temprana (PAE) en el lugar – un plan formal que permite la liberación rápida de fondos y describe acciones predefinidas para salvar vidas y medios de subsistencia, activado una vez que se pronostica que un peligro afectará a las comunidades. El equipo de datos y digital de la Cruz Roja Neerlandesa, 510, trabaja con Sociedades Nacionales, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), el Centro del Clima de la Cruz Roja y de la Media Luna Rojay las principales partes interesadas nacionales, como las autoridades meteorológicas, hidrológicas y de gestión de catástrofes, para elaborar planes de acción preventivos basados en datos y en investigaciones actualizadas.

El papel de los datos en el desarrollo de los PAE

Al colaborar con las Sociedades Nacionales en la elaboración de los planes de acción de emergencia, 510 aprovecha los más avanzados análisis de datos y modelos predictivos. Utilizando datos de vulnerabilidad, 510 ayuda a crear mapas que identifican las zonas de riesgo una vez que se dispone de la previsión de amenazas. Los datos históricos de impacto se utilizan para entrenar modelos de previsión y definir un nivel de activación que guíe la activación de intervenciones tempranas. De este modo, la toma de decisiones en la gestión de catástrofes se basa en datos, lo que garantiza que los desencadenantes elegidos funcionen con fiabilidad y sean específicos del contexto local. Hasta la fecha, la 510 ha apoyado o contribuido directamente al desarrollo de unas 20 EAPS.

Para diseñar un EAP basado en datos y en los hallazgos científicos más avanzados, 510 también trabaja en estrecha colaboración con estudiantes y becarios que evalúan la habilidad y confiabilidad de diferentes modelos de pronóstico, en particular para peligros hidrometeorológicos como inundaciones, sequías y ciclones tropicales. Esta investigación en curso es vital a medida que las organizaciones meteorológicas continúan mejorando la precisión de los modelos de pronóstico. Sus hallazgos también pueden informar futuros EAP, contribuyendo a los esfuerzos continuos de 510 por mantenerse a la vanguardia mediante la creación de protocolos que no solo se basan en los mejores datos actuales, sino que también son adaptables a medida que evolucionan las tecnologías de pronóstico.

Sahara Sedhain fue una de las estudiantes que ha impulsado el trabajo de acción temprana de 510 a través de una investigación meticulosa. Sahara ha desarrollado un método para comparar dos modelos distintos de previsión basados en el impacto para ciclones tropicales en Filipinas, un modelo es relativamente simple, mientras que el otro es más complejo y ha sido entrenado con más de 40 eventos históricos. Ambos modelos tienen pros y contras, y el método de Sahara hace que las compensaciones y las elecciones del usuario sean más transparentes y mejora la toma de decisiones en la gestión del riesgo de desastres:

“Trabajar con 510 durante mi investigación me permitió no solo comprender los componentes técnicos de los modelos de pronóstico basados en el impacto, sino también obtener una visión del lado operativo de los proyectos en curso del equipo y conocimientos prácticos de campo.”

Sahara Sedhain, antigua estudiante investigadora en 510

Enfoques innovadores para la preparación ante la sequía en Etiopía

Un ejemplo de acción anticipatoria eficaz y basada en datos es la reciente activación de un plan de acción para la sequía por parte de la Cruz Roja Etíope en previsión de lluvias por debajo de la media entre octubre y diciembre de 2024. El desarrollo de este PAE y de otras herramientas de preparación fue financiado por el Fundación IKEALa Comisión Europea ha elaborado un informe sobre la sequía, que permite anticiparse y actuar con eficacia. Impulsada por la previsión de sequía estacional, la Pilar de anticipación del Fondo de Respuesta a Emergencias por Desastres (IFRC)DREF) habilitó la traducción de estas medidas de preparación preestablecidas en actividades concretas de protección comunitaria. La activación del PPA en sí fue activada por la instancia de la Sociedad Nacional del Portal de previsiones basadas en el impacto (IBF), complementado con soporte técnico por el equipo 510. La Cruz Roja Etíope utiliza el Portal IBF para alertar a los socorristas ante sequías e inundaciones, prediciendo el impacto de los peligros en asentamientos individuales para apoyar actividades de preparación específicas. A través de la activación de su Plan de Acción de Emergencia para sequías, la Cruz Roja Etíope ha podido implementar intervenciones pre-planificadas y basadas en datos, como la rehabilitación de puntos de agua, la distribución de semillas resistentes a la sequía y la difusión de mensajes de alerta temprana, antes de la aparición de impactos graves de la sequía. Este enfoque proactivo ha permitido a la Sociedad Nacional actuar rápidamente para mitigar las vulnerabilidades a largo plazo entre las comunidades afectadas, lo que subraya el valor de la acción temprana en los esfuerzos de resiliencia climática. 

“Las comunidades locales están muy entusiasmadas con las rápidas intervenciones y acciones tomadas. Uno de los agricultores dijo que los equipos de comunicación de riesgos les alertaron, animándoles a utilizar sus métodos locales y conocimientos indígenas para hacer frente a la sequía prevista. Este enfoque hace que la comunidad se sienta segura al preparar acciones con antelación.”

Abraham Tesfaye, punto focal de Acción Anticipatoria de la Cruz Roja Etíope

El comité de validación del PAE: un foro para la revisión inter pares

Otro aspecto crítico del trabajo del PAE de 510 reside en el comité de validación del PAE de la FICR. Este comité, compuesto por representantes del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, desempeña un papel clave para garantizar que cada PAE cumpla con los altos estándares requeridos para ejecutar acciones anticipatorias ante una amplia gama de peligros a nivel mundial. Una vez que se presenta un nuevo PAE, se asigna a los miembros del comité de validación su revisión en función de su experiencia y disponibilidad. Si un miembro participó directamente en el desarrollo de un PAE, la validación del mismo no se le asignará. La responsabilidad específica de 510 dentro de este comité es revisar los elementos desencadenantes de los PAE, lo que requiere una profunda comprensión tanto de los datos disponibles como del contexto local en el que se implementará el PAE. Este trabajo es posible gracias a la financiación del Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos. Solo en 2024, el equipo ha contribuido a la revisión de siete PAE, aportando ideas cruciales que ayudan a dar forma a la estructura final de los protocolos y a garantizar que sean aplicables y fiables.

Una piedra angular de la acción anticipatoria