Se connecter avec les communautés en Mongolie : La réponse au Dzud

À partir de la fin de l'année 2023, la Mongolie a connu l'un des hivers les plus rudes depuis près d'un siècle. En conséquence, une dzud - un risque composé de fortes chutes de neige, de froid extrême et de tempêtes de vent - a créé des conditions de vie dangereuses pour le bétail des communautés de bergers dans tout le pays, entraînant de profonds problèmes socio-économiques. En intégrant des éléments de Engagement et responsabilité de la communauté (ERC) est vitale dans les situations d'urgence telles que celle-ci, car elle garantit que l'aide est adaptée aux besoins des communautés touchées. En réponse à cette catastrophe à évolution lente, notre CEA Le conseiller Jonath Lijftogt était déployé en Mongolie avec la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) pour aider l Société de la Croix-Rouge de Mongolie avec le soutien des familles d'éleveurs pendant cette période et au-delà.

"L'intégration d'un système CEA dans une opération d'intervention d'urgence dès le premier jour nous aide à mieux servir les personnes touchées, car il nous permet de modifier ou d'amplifier nos interventions, en améliorant la confiance et les perceptions au sein des communautés. Cette confiance accrue aide les Sociétés nationales à être des acteurs humanitaires locaux plus forts.

Manish Tewani, directeur des opérations à FICR

Répondre aux besoins dans un contexte de risques croissants

À l'arrivée de Jonath à Oulan-Bator en avril, le dzud avait déjà ravagé les régions rurales. La neige avait fondu et regelé plusieurs fois, emprisonnant l'herbe sous des couches de glace et la rendant inaccessible au bétail. À l'approche du printemps, les animaux qui avaient survécu à l'hiver brutal étaient frêles et incapables d'accéder à l'herbe fraîche qui commençait à peine à pousser. Ces conditions météorologiques imprévisibles ont laissé les familles d'éleveurs de Mongolie, qui vivent souvent dans des régions reculées et dépendent presque exclusivement de leur bétail pour leurs revenus et leur alimentation, dans un besoin désespéré de soutien.

La réponse s'est principalement concentrée sur l'aide aux familles d'éleveurs possédant moins de 400 animaux et n'ayant pas de sources de revenus supplémentaires. La Croix-Rouge de Mongolie, en collaboration avec la FICR, a distribué des kits de soins aux animaux, de l'argent et des colis alimentaires aux familles de bergers pour répondre à leurs besoins immédiats. Le gouvernement mongol a fourni du foin et du fourrage pour nourrir les animaux survivants et a déblayé les routes bloquées par la neige. Afin d'atténuer l'impact psychologique du dzud, qui se manifeste par la dépression, le stress et des mécanismes d'adaptation négatifs, le soutien psychosocial faisait partie intégrante de la réponse à l'urgence.

CEA : associer les communautés à la réponse

Le rôle de Jonath consistait à mettre en œuvre les principes de l'ACE dans le cadre de cette intervention d'urgence, ce qui est essentiel pour garantir que l'aide apportée réponde aux besoins réels des communautés. Dans les interventions d'urgence, l'engagement des communautés est essentiel pour éviter que des besoins essentiels ne soient pas satisfaits. Dans ce contexte, les activités de l'ACE ont consisté à se joindre aux distributions et à rendre visite aux familles d'éleveurs, aux acteurs de la communauté locale, aux volontaires et au personnel de l'agence afin de recueillir les préoccupations et d'identifier les lacunes de l'intervention :

"Nous avons vu des personnes sortir de leur isolement, heureuses de revoir les autres et de leur parler. Ils étaient soulagés par la fonte des neiges, mais s'inquiétaient de l'état de leurs animaux. Nous avons également appris comment les gens se rendaient sur les sites de distribution et dans quelle mesure ils étaient au courant de l'aide qu'ils recevaient.

Jonath Lijftogt, conseiller CEA à la Croix-Rouge néerlandaise

Sur un plan plus programmatique, Jonath a cartographié les canaux de communication existants et les mécanismes de retour d'information déjà mis en œuvre par la Croix-Rouge mongole, tels que sa ligne d'assistance téléphonique pour les personnes ayant besoin d'aide. Sur la base des résultats, l'analyse et la visualisation des données de retour d'information ont été introduites par le biais d'un tableau de bord fournissant des informations claires sur les besoins et les questions des communautés. En outre, un dossier d'information a été créé à l'intention des éleveurs pour leur expliquer comment et où accéder à l'aide. Le renforcement des capacités en matière d'ACE était au cœur du déploiement de Jonath, le personnel et les volontaires de la Croix-Rouge mongole renforçant leurs compétences pour mettre en œuvre efficacement les pratiques d'ACE dans les situations d'urgence, en veillant à ce que les voix des communautés d'éleveurs soient entendues et que leurs besoins soient satisfaits le mieux possible. À l'avenir, le développement de ces compétences contribuera à renforcer les opérations de la Société nationale.

"Lorsque j'ai pris mes fonctions à l'ACE, le soutien de Jonath a été inestimable pour faciliter une formation à l'ACE attrayante pour tout le monde. Depuis, nous essayons toujours de nous assurer que chaque projet ou réponse fournit des informations claires et transparentes. Ainsi, les personnes concernées savent comment participer plus activement à nos programmes humanitaires."

Namkhai Gerelt-Od, point focal CEA à la Croix-Rouge de Mongolie

L'ACE, un outil essentiel pour construire l'avenir

En associant activement les populations à la prise de décision et en tenant compte de leurs réactions, l'ACE contribue à instaurer la confiance et à améliorer l'efficacité des efforts humanitaires. Elle renforce la transparence et donne aux communautés les moyens de participer à leur rétablissement, ce qui favorise des relations plus durables et des solutions adaptées au niveau local. Dans les situations de crise, cette approche garantit que l'aide est plus efficace, plus inclusive et plus en phase avec les besoins réels des personnes touchées. Bien que la réponse immédiate au dzud ait pris fin, les enseignements tirés et les changements à long terme mis en œuvre au cours de cette opération permettront à la Croix-Rouge de Mongolie d'être bien préparée à soutenir de manière optimale ses communautés lors de toute nouvelle catastrophe.