
A partir de finales de 2023, Mongolia experimentó uno de sus inviernos más duros en casi un siglo. Como resultado, una amplia dzud — un peligro compuesto que abarca fuertes nevadas, frío extremo y vientos de tormenta — creó condiciones de vida traicioneras para el ganado de las comunidades de pastores en todo el país, lo que generó profundos desafíos socioeconómicos. Integrando elementos de Compromiso y responsabilidad de la comunidad (CEA) es vital en entornos de emergencia como este, ya que garantiza que la ayuda se adapte a las necesidades de las comunidades afectadas. En respuesta a este desastre de lenta aparición, nuestro asesor de CEA, Jonath Lijftogt, fue desplegado a Mongolia con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) para ayudar al Cruz Roja de Mongolia con el apoyo a las familias de pastores durante este periodo y más allá.
“Integrar un sistema CEA en una operación de respuesta a emergencias desde el primer día nos ayuda a servir mejor a las personas afectadas, ya que nos permite modificar o amplificar nuestras intervenciones, mejorando la confianza y las percepciones en las comunidades. Esta confianza mejorada ayuda a las Sociedades Nacionales a ser actores humanitarios locales más fuertes.”
Manish Tewani, Gerente de Operaciones en la FICR
Atender las necesidades en medio de riesgos crecientes
Al llegar Jonath a Ulán Bator en abril, el dzud ya había arrasado las regiones rurales. La nieve se había derretido y vuelto a congelar varias veces, atrapando la hierba bajo capas de hielo e impidiendo que el ganado se alimentara. A medida que se acercaba la primavera, los animales que habían sobrevivido al brutal invierno estaban débiles e incapaces de acceder a la hierba fresca que apenas comenzaba a crecer. Estas condiciones climáticas impredecibles dejaron a las familias de pastores en Mongolia, que a menudo viven en zonas remotas y dependen casi exclusivamente de su ganado para obtener ingresos y alimentos, en una desesperada necesidad de apoyo.

La respuesta se centró principalmente en apoyar a las familias de pastores con menos de 400 animales y sin fuentes adicionales de ingresos. La Cruz Roja de Mongolia, en colaboración con la FICR, distribuyó kits para el cuidado de los animales, dinero en efectivo y paquetes de alimentos a las familias de pastores para atender sus necesidades inmediatas. El gobierno mongol proporcionó heno y forraje para mantener a los animales supervivientes y despejó las carreteras bloqueadas por la nieve. Para mitigar el impacto psicológico causado por el dzud, que se manifiesta en depresión, estrés y mecanismos de afrontamiento negativos, el apoyo psicosocial fue parte integrante de la respuesta de emergencia.
CEA: implicar a las comunidades en la respuesta
El papel de Jonath implicó la implementación de principios de Compromiso, Rendición de Cuentas y Empoderamiento (CEA, por sus siglas en inglés) en esta respuesta a emergencias, lo cual es esencial para garantizar que el apoyo brindado satisfaga las necesidades reales de las comunidades. En las respuestas a emergencias, la participación comunitaria es fundamental para evitar que las necesidades críticas queden desatendidas. En este contexto, las actividades de CEA incluyeron unirse a distribuciones y visitar a familias de pastores, partes interesadas de la comunidad local, voluntarios y personal de la sucursal para recopilar inquietudes e identificar lagunas en la respuesta.
“Vimos gente saliendo del aislamiento, feliz de volver a ver y hablar con otros. Había alivio por el derretimiento de la nieve, pero una mayor preocupación por el estado de sus animales. También escuchamos cómo la gente llegaba a los sitios de distribución y hasta qué punto sabían del apoyo que recibían.”
Jonath Lijftogt, Asesor CEA de la Cruz Roja Neerlandesa
A niveles más programáticos, Jonath mapeó los canales de comunicación y los mecanismos de retroalimentación existentes que ya operaba la Sociedad de la Cruz Roja de Mongolia, como su línea de ayuda para quienes necesitaban asistencia. Basándose en los resultados, se introdujo el análisis y la visualización de datos de retroalimentación a través de un panel que ofrecía información clara sobre las necesidades y preguntas de la comunidad. Además, se creó un paquete informativo para los pastores sobre cómo y dónde acceder a la ayuda. El desarrollo de capacidades de CEA fue una parte fundamental del despliegue de Jonath, con el personal y los voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja de Mongolia fortaleciendo sus habilidades para implementar prácticas de CEA de manera efectiva en emergencias, asegurando que las voces de las comunidades de pastores sean escuchadas y sus necesidades atendidas lo mejor posible. En el futuro, el desarrollo de estas habilidades ayudará a fortalecer las operaciones de la Sociedad Nacional.
“Cuando asumí por primera vez el rol de CEA, el apoyo de Jonath fue invaluable para facilitar una capacitación CEA atractiva para todos. Desde entonces, siempre intentamos asegurar que cada proyecto o respuesta proporcione información clara y transparente. De esa manera, las personas afectadas saben cómo participar más activamente en nuestros programas humanitarios.”
Namkhai Gerelt-Od, punto focal CEA en la Cruz Roja de Mongolia
La CEA como herramienta clave para construir el futuro
Al implicar activamente a las personas en la toma de decisiones e incorporar sus comentarios, el CEA ayuda a generar confianza y a mejorar la eficacia de los esfuerzos humanitarios. Aumenta la transparencia y capacita a las comunidades para participar en su recuperación, fomentando relaciones más sostenibles y soluciones adaptadas a las necesidades locales. En situaciones de crisis, este enfoque garantiza que la ayuda sea más eficiente, inclusiva y ajustada a las necesidades reales de los afectados. Si bien la respuesta inmediata al dzud ha concluido, las lecciones aprendidas y los cambios a largo plazo implementados durante esta operación garantizarán que la Cruz Roja Mongola esté bien preparada para apoyar de manera óptima a sus comunidades en cualquier desastre futuro.
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Coordinador de Servicios, Apoyo en Emergencias: Jacopo Margutti jmargutti@redcross.nl
Asesor, Compromiso con la Comunidad y Rendición de Cuentas: Jonath Lijftogt jlijftogt@redcross.nl