A partir de finales de 2023, Mongolia experimentó uno de sus inviernos más duros en casi un siglo. Como resultado, una amplia dzud - un peligro compuesto por fuertes nevadas, frío extremo y tormentas de viento- creó unas condiciones de vida traicioneras para el ganado de las comunidades de pastores de todo el país, lo que provocó profundos problemas socioeconómicos. La integración de elementos de Compromiso y responsabilidad de la comunidad (CEA) es vital en situaciones de emergencia como ésta, ya que garantiza que la ayuda se adapte a las necesidades de las comunidades afectadas. En respuesta a esta catástrofe de evolución lenta, nuestra CEA El asesor Jonath Lijftogt fue desplegado a Mongolia con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) para ayudar al Cruz Roja de Mongolia con el apoyo a las familias de pastores durante este periodo y más allá.
"Integrar un sistema CEA en una operación de respuesta de emergencia desde el primer día nos ayuda a servir mejor a las personas afectadas, ya que nos permite modificar o amplificar nuestras intervenciones, mejorando la confianza y la percepción de las comunidades. Esta mayor confianza ayuda a las Sociedades Nacionales a ser actores humanitarios locales más fuertes."
Manish Tewani, Director de Operaciones de FICR
Atender las necesidades en medio de riesgos crecientes
Cuando Jonath llegó a Ulán Bator en abril, el dzud ya había hecho estragos en las regiones rurales. La nieve se había derretido y vuelto a congelar varias veces, atrapando la hierba bajo capas de hielo y haciéndola inaccesible para el ganado. A medida que se acercaba la primavera, los animales que habían sobrevivido al brutal invierno se mostraban frágiles e incapaces de acceder a la hierba fresca que acababa de empezar a crecer. Estas condiciones meteorológicas impredecibles dejaron a las familias de pastores de Mongolia, que a menudo viven en zonas remotas y dependen casi exclusivamente de su ganado para obtener ingresos y alimentos, en una situación desesperada de necesidad de ayuda.
La respuesta se centró principalmente en apoyar a las familias de pastores con menos de 400 animales y sin fuentes adicionales de ingresos. La Cruz Roja de Mongolia, en colaboración con la FICR, distribuyó kits para el cuidado de los animales, dinero en efectivo y paquetes de alimentos a las familias de pastores para atender sus necesidades inmediatas. El gobierno mongol proporcionó heno y forraje para mantener a los animales supervivientes y despejó las carreteras bloqueadas por la nieve. Para mitigar el impacto psicológico causado por el dzud, que se manifiesta en depresión, estrés y mecanismos de afrontamiento negativos, el apoyo psicosocial fue parte integrante de la respuesta de emergencia.
CEA: implicar a las comunidades en la respuesta
El papel de Jonath consistió en aplicar los principios de CEA en esta respuesta de emergencia, algo esencial para garantizar que la ayuda prestada satisfaga las necesidades reales de las comunidades. En las respuestas de emergencia, la participación de la comunidad es vital para no dejar necesidades críticas sin cubrir. En este contexto, las actividades de CEA incluyeron unirse a las distribuciones y visitar a las familias de pastores, a las partes interesadas de la comunidad local, a los voluntarios y al personal de la sucursal para recoger preocupaciones e identificar lagunas en la respuesta:
"Vimos a gente que salía de su aislamiento, feliz de volver a ver y hablar con los demás. Hubo alivio por el deshielo, pero aumentó la preocupación por el estado de sus animales. También supimos cómo llegaba la gente a los lugares de distribución, y hasta qué punto conocían el apoyo que recibían."
Jonath Lijftogt, Asesor CEA de la Cruz Roja Neerlandesa
En un plano más programático, Jonath trazó un mapa de los canales de comunicación existentes y de los mecanismos de retroalimentación ya operados por la Cruz Roja de Mongolia, como su línea de ayuda para quienes necesitan asistencia. A partir de los resultados, se introdujo el análisis y la visualización de los datos de respuesta a través de un cuadro de mandos que ofrece una visión clara de las necesidades y preguntas de la comunidad. Además, se creó un paquete informativo para los pastores sobre cómo y dónde acceder a la ayuda. El fortalecimiento de las capacidades en materia de AAC fue una parte esencial del despliegue de Jonath, en el que el personal y los voluntarios de la Cruz Roja de Mongolia reforzaron sus aptitudes para aplicar eficazmente las prácticas de AAC en situaciones de emergencia, garantizando que se escuchen las voces de las comunidades de pastores y se atiendan sus necesidades de la mejor manera posible. En el futuro, el desarrollo de estas competencias contribuirá a fortalecer las operaciones de la Sociedad Nacional.
"Cuando asumí por primera vez el papel de CEA, el apoyo de Jonath fue inestimable para facilitar una formación CEA atractiva para todos. Desde entonces, siempre intentamos que cada proyecto o respuesta ofrezca información clara y transparente. Así, las personas afectadas saben cómo participar más activamente en nuestros programas humanitarios".
Namkhai Gerelt-Od, punto focal CEA en la Cruz Roja de Mongolia
La CEA como herramienta clave para construir el futuro
Al implicar activamente a las personas en la toma de decisiones e incorporar sus comentarios, el CEA ayuda a generar confianza y a mejorar la eficacia de los esfuerzos humanitarios. Aumenta la transparencia y capacita a las comunidades para participar en su recuperación, fomentando relaciones más sostenibles y soluciones adaptadas a las necesidades locales. En situaciones de crisis, este enfoque garantiza que la ayuda sea más eficiente, inclusiva y ajustada a las necesidades reales de los afectados. Si bien la respuesta inmediata al dzud ha concluido, las lecciones aprendidas y los cambios a largo plazo implementados durante esta operación garantizarán que la Cruz Roja Mongola esté bien preparada para apoyar de manera óptima a sus comunidades en cualquier desastre futuro.
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Coordinador de Servicios, Apoyo en Emergencias: Jacopo Margutti jmargutti@redcross.nl
Asesor, Compromiso con la Comunidad y Rendición de Cuentas: Jonath Lijftogt jlijftogt@redcross.nl