Localisé et numérique : Réduire l'insécurité alimentaire à Djibouti grâce à l'assistance en espèces

L'Afrique subsaharienne connaît l'une des plus fortes croissances du monde. Les crises alimentaires les plus alarmantes depuis des décennies, touchant environ 146 millions de personnes et due en grande partie à la sécheresse provoquée par le climat. Grâce à son Fonds d'urgence pour les secours en cas de catastrophe (DREF), the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) supports many Red Cross and Red Crescent Societies across Africa to protect the lives, livelihoods and prospects of millions of people. The Djibouti Red Crescent Society is one of them: with technical advisory support from 510, l'initiative de la Croix-Rouge néerlandaise en matière de données et de technologie numériqueDans le cadre de l'Année européenne de la santé, la Société nationale prend l'initiative de fournir aux communautés dans le besoin une assistance financière à la fois numérique et physique.

L'insécurité alimentaire à Djibouti – une question urgente

Djibouti, comme de nombreux pays de la région, est gravement touchés par l'insécurité alimentaire. 42% de ses habitants vivent dans l'extrême pauvreté, et le bétail local sont affectés par un climat de plus en plus chaud et sec qui a conduit à des précipitations insuffisantes pendant quatre années consécutives. Cette situation est aggravée par les effets socio-économiques de l'épidémie de grippe aviaire. COVID-19, infestations de criquets causant des dommages aux cultures, ainsi qu'à la Crise humanitaire en Ukraine and its consequences on the food supply chain. Together, these risk factors have exhausted the coping mechanisms of affected communities to mitigate these risks. In response, and with IFRC’s DREF, the Djibouti Red Crescent Society provides urgent assistance to communities in emergencies through cash, both in the form of over-the-counter and mobile money, depending on local circumstances. With this operation being the National Society’s very first instance of implementing cash assistance, 510 scoped options to use digital systems for cash assistance in November 2022, as well as providing remote and on-the-ground support for multipurpose cash assistance ever since. This has included the digitization of monitoring and cash transfers.

L'importance de la localisation de l'aide humanitaire

Avec les acteurs humanitaires locaux often being able to access areas that international actors do not, their presence within communities during crises is essential to link immediate response efforts to longer term preparedness and recovery. Therefore, the Djibouti Red Crescent Society’s active involvement in, and ownership over, the cash assistance program’s setup was an essential ingredient to its success. To this end, 510 deployed Cash Information Manager Angelina Savchuk to strengthen the Djibouti Red Crescent Society’s capacities in autonomously providing cash assistance at scale to those most affected by food insecurity in the country. Working towards this goal, Angelina collaborated with the National Society to set up the cash information management system in line with their needs, integrated it with relevant products to complement it, and trained local staff on the system’s usage and maintenance. Digitizing the program was particularly challenging, as the distributions were taking place in an environment with no internet availability. Hence, traditional information management systems which rely heavily on online services were not adapted in this context.

L'équipe du Croissant-Rouge de Djibouti s'est montrée très intéressée par le passage d'outils de gestion de l'information papier à des outils numériques et, surtout, par la capacité à les absorber et à les prendre en charge. Depuis le début, la Société nationale est propriétaire des outils et sait comment les utiliser et les reproduire, ce qui est un grand succès. Bien que l'équipe puisse encore avoir besoin de notre soutien pour des outils plus avancés afin de développer leurs programmes d'aide financière, je suis persuadé qu'après la formation et des sessions supplémentaires d'apprentissage par les pairs, ils seront en mesure de les gérer complètement par eux-mêmes ! – Angelina Savchuk, responsable de l'information sur les liquidités au 510

After this in-depth collaboration, the Djibouti Red Crescent Society has strengthened its capacities to use digital systems for cash assistance in response to potential future crises. As Angelina’s time in Djibouti coincided with the latest preparations for the rollout of the cash assistance program, she was able to set up the information management system optimally, hand-in-hand with the National Society.  

“Before, delivering cash assistance digitally was a heavy task. Now, we feel like we are comfortable with operating a cash program! Together with the 510 team, we identified the best way to reach communities in need during a challenging time. We developed a QR code to facilitate the cash distribution process, which was very helpful as we don’t have a cash platform.” – Hawa Ibrahim Robleh, coordinatrice de la gestion des catastrophes et point focal pour l'argent liquide au Croissant-Rouge de Djibouti  

What’s next?

So far, the program has targeted about 1,500 households, equating to around 9,000 people, in two regions of Djibouti which were deemed most vulnerable to food insecurity due to a high concentration of internally displaced persons, according to the Djibouti Red Crescent Society. In monetary terms, this equates to over 38 million Djiboutian francs (= 200,000€) distributed in three cycles through both electronic and direct cash. Mais les besoins restent énormes. Projections de la Classification de la phase de sécurité alimentaire intégrée indiquent qu'environ 285 000 personnes à Djibouti seront en situation d'insécurité alimentaire aiguë d'ici la fin de l'année. C'est pourquoi le Croissant-Rouge de Djibouti prévoit de développer ses services de gestion de l'information sur les espèces afin d'atteindre un plus grand nombre de personnes dans le besoin. 

Cette histoire inspirante de Djibouti montre que même avec des ressources locales limitées ou des contraintes de temps, il est possible pour les Sociétés nationales, où qu'elles soient, de mettre en place des programmes et des systèmes permettant d'aider davantage de personnes de manière plus rapide et plus efficace. 510 est prêt à concevoir et à développer d'autres solutions avec et pour les Sociétés nationales, qu'elles peuvent gérer et qui peuvent dépasser les cycles d'intervention d'urgence à court terme.