Localisé et numérique : Réduire l'insécurité alimentaire à Djibouti grâce à l'assistance en espèces

L'Afrique subsaharienne connaît l'une des plus fortes croissances du monde. Les crises alimentaires les plus alarmantes depuis des décennies, touchant environ 146 millions de personnes et due en grande partie à la sécheresse provoquée par le climat. Grâce à son Fonds d'urgence pour les secours en cas de catastrophe (DREF), la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) soutient de nombreuses sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en Afrique afin de protéger la vie, les moyens de subsistance et les perspectives d'avenir de millions de personnes. Le Croissant-Rouge de Djibouti est l'une d'entre elles : avec le soutien technique de 510, l'initiative de la Croix-Rouge néerlandaise en matière de données et de technologie numériqueDans le cadre de l'Année européenne de la santé, la Société nationale prend l'initiative de fournir aux communautés dans le besoin une assistance financière à la fois numérique et physique.

L'insécurité alimentaire à Djibouti - une question urgente

Djibouti, comme de nombreux pays de la région, est gravement touchés par l'insécurité alimentaire. 42% de ses habitants vivent dans l'extrême pauvreté, et le bétail local sont affectés par un climat de plus en plus chaud et sec qui a conduit à des précipitations insuffisantes pendant quatre années consécutives. Cette situation est aggravée par les effets socio-économiques de l'épidémie de grippe aviaire. COVID-19, infestations de criquets causant des dommages aux cultures, ainsi qu'à la Crise humanitaire en Ukraine et ses conséquences sur la chaîne d'approvisionnement alimentaire. Ensemble, ces facteurs de risque ont épuisé les mécanismes d'adaptation des communautés touchées pour atténuer ces risques. En réponse, et avec le DREF de la FICR, la Société du Croissant-Rouge de Djibouti fournit une assistance urgente aux communautés en situation d'urgence par le biais d'argent liquide, à la fois sous forme de guichet et d'argent mobile, en fonction des circonstances locales. Cette opération étant le tout premier cas de mise en œuvre de l'assistance en espèces par la Société nationale, le 510 a étudié les possibilités d'utiliser des systèmes numériques pour l'assistance en espèces en novembre 2022, et a fourni depuis lors un soutien à distance et sur le terrain pour l'assistance en espèces à des fins multiples. Depuis lors, elle fournit un soutien à distance et sur le terrain pour l'assistance financière polyvalente, notamment pour la numérisation du suivi et des transferts d'argent liquide.

L'importance de la localisation de l'aide humanitaire

Avec les acteurs humanitaires locaux Les membres du Croissant-Rouge de Djibouti sont souvent en mesure d'accéder à des zones auxquelles les acteurs internationaux n'ont pas accès, et leur présence au sein des communautés pendant les crises est essentielle pour établir un lien entre les efforts de réponse immédiats et la préparation et le rétablissement à plus long terme. C'est pourquoi la participation active du Croissant-Rouge de Djibouti à la mise en place du programme d'assistance en espèces et son appropriation de celui-ci ont été des éléments essentiels de sa réussite. À cette fin, le 510 a déployé Angelina Savchuk, responsable de l'information sur les espèces, afin de renforcer les capacités de la Société du Croissant-Rouge de Djibouti à fournir de manière autonome une assistance en espèces à grande échelle aux personnes les plus touchées par l'insécurité alimentaire dans le pays. Pour atteindre cet objectif, Angelina a collaboré avec la Société nationale pour mettre en place le système de gestion des informations monétaires en fonction de ses besoins, l'a intégré à des produits pertinents pour le compléter et a formé le personnel local à l'utilisation et à la maintenance du système. La numérisation du programme s'est avérée particulièrement difficile, car les distributions avaient lieu dans un environnement dépourvu d'accès à Internet. Les systèmes traditionnels de gestion de l'information, qui s'appuient fortement sur les services en ligne, n'étaient donc pas adaptés à ce contexte.

L'équipe du Croissant-Rouge de Djibouti s'est montrée très intéressée par le passage d'outils de gestion de l'information papier à des outils numériques et, surtout, par la capacité à les absorber et à les prendre en charge. Depuis le début, la Société nationale est propriétaire des outils et sait comment les utiliser et les reproduire, ce qui est un grand succès. Bien que l'équipe puisse encore avoir besoin de notre soutien pour des outils plus avancés afin de développer leurs programmes d'aide financière, je suis persuadé qu'après la formation et des sessions supplémentaires d'apprentissage par les pairs, ils seront en mesure de les gérer complètement par eux-mêmes ! - Angelina Savchuk, responsable de l'information sur les liquidités au 510

Après cette collaboration approfondie, le Croissant-Rouge de Djibouti a renforcé ses capacités à utiliser des systèmes numériques pour l'assistance en espèces en réponse à d'éventuelles crises futures. Le séjour d'Angelina à Djibouti ayant coïncidé avec les derniers préparatifs du déploiement du programme d'assistance en espèces, elle a pu mettre en place le système de gestion de l'information de manière optimale, main dans la main avec la Société nationale.  

"Auparavant, la fourniture d'une assistance en espèces par voie numérique était une lourde tâche. Aujourd'hui, nous nous sentons à l'aise pour gérer un programme d'aide en espèces ! Avec l'équipe 510, nous avons identifié le meilleur moyen d'atteindre les communautés dans le besoin pendant une période difficile. Nous avons développé un code QR pour faciliter le processus de distribution d'argent, ce qui a été très utile car nous n'avons pas de plateforme de distribution d'argent." - Hawa Ibrahim Robleh, coordinatrice de la gestion des catastrophes et point focal pour l'argent liquide au Croissant-Rouge de Djibouti  

Quelle est la prochaine étape ?

Jusqu'à présent, le programme a ciblé environ 1 500 ménages, soit quelque 9 000 personnes, dans deux régions de Djibouti considérées comme les plus vulnérables à l'insécurité alimentaire en raison d'une forte concentration de personnes déplacées, selon le Croissant-Rouge de Djibouti. En termes monétaires, cela équivaut à plus de 38 millions de francs djiboutiens (= 200 000 €) distribués en trois cycles par le biais de l'argent électronique et de l'argent direct. Mais les besoins restent énormes. Projections de la Classification de la phase de sécurité alimentaire intégrée indiquent qu'environ 285 000 personnes à Djibouti seront en situation d'insécurité alimentaire aiguë d'ici la fin de l'année. C'est pourquoi le Croissant-Rouge de Djibouti prévoit de développer ses services de gestion de l'information sur les espèces afin d'atteindre un plus grand nombre de personnes dans le besoin. 

Cette histoire inspirante de Djibouti montre que même avec des ressources locales limitées ou des contraintes de temps, il est possible pour les Sociétés nationales, où qu'elles soient, de mettre en place des programmes et des systèmes permettant d'aider davantage de personnes de manière plus rapide et plus efficace. 510 est prêt à concevoir et à développer d'autres solutions avec et pour les Sociétés nationales, qu'elles peuvent gérer et qui peuvent dépasser les cycles d'intervention d'urgence à court terme.