Juntos por una acción humanitaria localizada en Uganda

Los retos a los que se enfrenta actualmente el sector humanitario son múltiples y van desde las crisis sanitarias hasta el aumento de las catástrofes inducidas por el clima. Uganda no es ajena a este fenómeno, con una exposición regular a inundaciones, sequías, corrimientos de tierras y epidemias que ponen a prueba a la población local y los recursos naturales. Para hacer frente a estos retos es esencial una colaboración eficaz. Financiado por el Asociación programática between the European Union (EU) and the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC), the Uganda Red Cross Society and the Netherlands Red Cross are engaged in a powerful cooperation to accelerate local preparedness for, and responses to, crises in the country.

Impulsar la localización mediante la asociación

La Cruz Roja Neerlandesa cuenta con 12 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja colaboradoras bilaterales. Estas asociaciones se ven reforzadas por las oficinas que se coordinan con los equipos en el país y garantizan la armonización y el apoyo oportuno en función de las prioridades y necesidades locales. En el contexto de la Asociación Programática entre la UE y la FICR, la Cruz Roja de Uganda y la Cruz Roja Neerlandesa colaboran para reforzar elementos de localización. Cuando se produce una catástrofe, los agentes locales suelen ser los primeros en responder, ya que poseen un acceso vital a zonas fuera del alcance internacional. Su presencia continua en las comunidades conecta el socorro inmediato con el fortalecimiento de la resiliencia a largo plazo. Dentro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, las Sociedades Nacionales encabezan la coordinación de la ayuda, actuando de enlace con las autoridades nacionales y las organizaciones asociadas. Con este entendimiento, se hacen esfuerzos para alinear los sistemas de preparación y respuesta a desastres a nivel nacional, distrital y comunitario en Uganda. La asociación entre las dos Sociedades Nacionales se centra en tres formas diferentes de acción humanitaria: la acción anticipatoria, el compromiso de la comunidad y la rendición de cuentas, y la asistencia en efectivo.

“The Programmatic Partnership brings new questions to the forefront. What does localisation mean, and what does it look like in Uganda? Overall, this programme across multiple countries provides a mirror showing where we can improve at a global level, and highlights opportunities for harmonising localisation.”

Els van Dam, Portfolio Officer at the Netherlands Red Cross’ Uganda Desk

Prepararse para las catástrofes con el Portal IBF

A cornerstone of the collaboration between the two National Societies has been the development and implementation of anticipatory action strategies, leveraging innovative tools such as the Netherlands Red Cross’ Portal de previsiones basadas en el impacto (IBF). The IBF Portal is a comprehensive digital platform designed to help disaster managers make timely decisions that save lives. By providing crucial warnings about an impending disaster’s impact, informed by real-time data sources, anticipatory action professionals are empowered to anticipate, mitigate, and respond effectively to evolving extreme weather events, from floods to cyclones and droughts. On top, the portal can pinpoint at-risk infrastructure, facilitating tailored solutions to address the specific challenges and needs of each community. As such, the IBF Portal serves as a critical platform to trigger proactive response measures based on data-driven forecasts.

En Uganda, el portal IBF se utiliza para alertar en previsión de grandes inundaciones. En noviembre de 2023, el portal desencadenó la activación de un Protocolo de Actuación Precoz (EAP) for the first time in anticipation of heavy rainfall and subsequent floods, launching intervention activities pertaining to shelter, WASH and disaster risk reduction. In recognition of the IBF Portal’s immense potential to save lives and costs in emergency responses, the Uganda Red Cross Society envisions to expand its usage and implement it for more general flood monitoring across multiple thresholds, as well as to complement it with a monitoring mechanism for impending droughts. To implement the National Society’s vision, workshops and discussions together with local government and technical partners and the Netherlands Red Cross have highlighted opportunities to improve the portal’s functionality, such as enhancing data availability and accuracy, and defining thresholds for disaster declaration. This pooling of local expertise and technical input has led to further development of the IBF Portal, based on the priorities and needs of local actors.

“The IBF Portal has helped me as a user to identify high risk areas prone to flooding and likely affected populations, as well as to activate Red Cross teams in carrying out preparedness activities. Across Uganda, affected communities have been able to clear drainage channels and evacuate before hazardous floods hit, reducing impact to houses and averting life loss.”

Joel Kitutu, Jefe de Proyecto de la Asociación Programática de la Cruz Roja de Uganda

Una acción humanitaria más centrada en la comunidad y en los datos

The Uganda Red Cross Society further aims to implement a structured approach towards effectively connecting with and responding to communities, in order to collect and act on feedback efficiently, and quicken their response to those in need. In February 2024, the Netherlands Red Cross team undertook a visit to the Uganda Red Cross Society’s headquarters in Kampala to conduct a digital community engagement and accountability workshop which revealed the need for a feedback mechanism to make humanitarian action more community-driven. In recognition of the potential of digital solutions in terms of collecting, storing and visualising data, as well as following up on incoming feedback, the National Society aims to adopt integrated digital tools towards ensuring that community voices are not only heard but also a central part of decision-making processes. 

Por último, la Cruz Roja de Uganda colabora con la Cruz Roja Neerlandesa en la ampliación de la asistencia en efectivo eficiente, segura y rápida mediante la entrega digital. En este caso, el equipo de la Cruz Roja Neerlandesa ha prestado apoyo técnico para el desarrollo de un sistema de gestión de la información sobre el efectivo, llevado a cabo por la agencia ugandesa de TI NITA-U. A medida que avanza el despliegue de este sistema, desarrollado y alojado por las partes interesadas locales, la Cruz Roja Neerlandesa proporciona asistencia técnica continua, con planes concretos para que la Sociedad de la Cruz Roja de Uganda asuma la propiedad exclusiva y mantenga el sistema de forma autónoma.

De cara al futuro

La colaboración entre la Cruz Roja de Uganda y la Cruz Roja Neerlandesa simboliza el poder de la asociación para impulsar una acción humanitaria localizada y centrada en la comunidad. Aprovechando herramientas y estrategias innovadoras, como las plataformas digitales de participación, los sistemas racionalizados de asistencia en efectivo y la previsión basada en el impacto, ambas Sociedades Nacionales están a la vanguardia de la preparación y respuesta proactivas en casos de desastre. A medida que se enfrentan a los múltiples retos que plantean las crisis sanitarias y los desastres inducidos por el clima, su dedicación a una colaboración eficaz no sólo acelera las respuestas locales, sino que también garantiza que las voces y las necesidades de las comunidades sigan siendo el centro de atención. De cara al futuro, los esfuerzos continuos para mejorar la funcionalidad y el alcance de estas iniciativas, guiados por el aprendizaje mutuo y el intercambio de conocimientos, fortalecerán aún más la acción local para elevar a las poblaciones afectadas en Uganda.