معًا من أجل عمل إنساني محلي في أوغندا

إن التحديات التي تواجه القطاع الإنساني اليوم متعددة الأوجه، وتتراوح من الأزمات الصحية إلى زيادة الكوارث الناجمة عن المناخ. وأوغندا ليست غريبة على هذه الظاهرة، مع التعرض المنتظم للفيضانات والجفاف والانهيارات الأرضية والأوبئة التي تفرض ضغوطًا على السكان المحليين والموارد الطبيعية. ولمواجهة هذه التحديات بشكل مباشر، فإن التعاون الفعال أمر ضروري. بتمويل من الشراكة البرمجية بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر (الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر)، تشارك جمعية الصليب الأحمر الأوغندي والصليب الأحمر الهولندي في تعاون قوي لتسريع الاستعداد المحلي للأزمات في البلاد والاستجابة لها.

تعزيز التوطين من خلال الشراكة

لدى الصليب الأحمر الهولندي 12 جمعية وطنية شريكة للصليب الأحمر والهلال الأحمر. يتم تعزيز هذه الشراكات من خلال المكاتب التي تنسق مع الفرق داخل الدولة، فضلاً عن ضمان التوافق والدعم في الوقت المناسب بناءً على الأولويات والاحتياجات المحلية. في سياق الشراكة البرامجية بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، تعمل جمعية الصليب الأحمر الأوغندي والصليب الأحمر الهولندي معًا لتعزيز عناصر التوطينعندما تقع الكارثة، غالبًا ما يكون الفاعلون المحليون هم المستجيبون الأوائل لأنهم يتمتعون بإمكانية الوصول الحيوية إلى مناطق تقع خارج نطاق الوصول الدولي. ويربط وجودهم المستمر داخل المجتمعات الإغاثة الفورية ببناء القدرة على الصمود على المدى الطويل. وفي إطار حركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر، تقود الجمعيات الوطنية تنسيق المساعدات، وتتواصل مع السلطات الوطنية والمنظمات الشريكة. وبناءً على هذا الفهم، تُبذل الجهود لمواءمة أنظمة الاستعداد للكوارث والاستجابة لها على المستويات الوطنية والمحلية والمجتمعية في أوغندا. وتتمحور الشراكة بين الجمعيتين الوطنيتين حول ثلاثة أشكال مختلفة من العمل الإنساني: العمل الاستباقي، والمشاركة المجتمعية والمساءلة، والمساعدة النقدية.

"إن الشراكة البرمجية تطرح أسئلة جديدة على الواجهة. ماذا يعني التوطين، وكيف يبدو في أوغندا؟ بشكل عام، يوفر هذا البرنامج عبر بلدان متعددة مرآة توضح لنا أين يمكننا التحسين على المستوى العالمي، ويسلط الضوء على الفرص المتاحة لتنسيق التوطين."

إلس فان دام، مسؤول المحفظة في مكتب أوغندا التابع للصليب الأحمر الهولندي

الاستعداد للكوارث مع بوابة IBF

كان حجر الزاوية في التعاون بين الجمعيتين الوطنيتين هو تطوير وتنفيذ استراتيجيات العمل الاستباقي، والاستفادة من الأدوات المبتكرة مثل الصليب الأحمر الهولندي. بوابة التنبؤ المبني على التأثير (IBF). ال الاتحاد الدولي للملاكمة البوابة عبارة عن منصة رقمية شاملة مصممة لمساعدة مديري الكوارث على اتخاذ قرارات في الوقت المناسب لإنقاذ الأرواح. من خلال توفير تحذيرات حاسمة حول تأثير الكارثة الوشيكة، بناءً على مصادر البيانات في الوقت الفعلي، يتم تمكين المتخصصين في العمل الاستباقي من توقع الأحداث الجوية المتطرفة المتطورة، من الفيضانات إلى الأعاصير والجفاف، والتخفيف منها والاستجابة لها بشكل فعال. علاوة على ذلك، يمكن للبوابة تحديد البنية التحتية المعرضة للخطر، مما يسهل الحلول المصممة خصيصًا لمعالجة التحديات والاحتياجات المحددة لكل مجتمع. وعلى هذا النحو، تعمل بوابة IBF كمنصة حاسمة لتحفيز تدابير الاستجابة الاستباقية بناءً على التوقعات القائمة على البيانات.

في أوغندا، تُستخدم بوابة IBF لتقديم تنبيهات قبل حدوث فيضانات كبرى. في نوفمبر 2023، سيتم إطلاق البوابة أدى ذلك إلى تفعيل بروتوكول العمل المبكر (EAP) لأول مرة تحسبًا لهطول الأمطار الغزيرة والفيضانات اللاحقة، وإطلاق أنشطة التدخل المتعلقة بالمأوى، غسل وإدراكاً للإمكانات الهائلة التي تتمتع بها بوابة IBF في إنقاذ الأرواح وتقليل التكاليف في الاستجابة للطوارئ، تخطط جمعية الصليب الأحمر الأوغندي لتوسيع نطاق استخدامها وتنفيذها لمراقبة الفيضانات بشكل عام عبر عتبات متعددة، فضلاً عن استكمالها بآلية مراقبة الجفاف الوشيك. ولتنفيذ رؤية الجمعية الوطنية، سلطت ورش العمل والمناقشات مع الحكومة المحلية والشركاء الفنيين والصليب الأحمر الهولندي الضوء على الفرص لتحسين وظائف البوابة، مثل تعزيز توافر البيانات ودقتها، وتحديد عتبات إعلان الكارثة. وقد أدى هذا التجميع للخبرات المحلية والمدخلات الفنية إلى مزيد من تطوير بوابة IBF، بناءً على أولويات واحتياجات الجهات الفاعلة المحلية.

"لقد ساعدني موقع IBF كمستخدم في تحديد المناطق المعرضة للخطر والسكان الذين من المحتمل أن يتأثروا بالفيضانات، فضلاً عن تنشيط فرق الصليب الأحمر في تنفيذ أنشطة الاستعداد. وفي جميع أنحاء أوغندا، تمكنت المجتمعات المتضررة من تنظيف قنوات الصرف والإخلاء قبل وقوع الفيضانات الخطيرة، مما أدى إلى الحد من التأثير على المنازل وتجنب خسائر الأرواح."

جويل كيتوتو، مدير مشروع الشراكة البرمجية في جمعية الصليب الأحمر الأوغندي

جعل العمل الإنساني أكثر اعتمادًا على المجتمع والبيانات

وتهدف جمعية الصليب الأحمر الأوغندي أيضًا إلى تنفيذ نهج منظم للتواصل الفعال مع المجتمعات والاستجابة لها، من أجل جمع الملاحظات والعمل عليها بكفاءة، وتسريع استجابتها لمن هم في حاجة إليها. في فبراير 2024، قام فريق الصليب الأحمر الهولندي بزيارة إلى مقر جمعية الصليب الأحمر الأوغندي في كامبالا لإجراء ورشة عمل حول المشاركة المجتمعية الرقمية والمساءلة والتي كشفت عن الحاجة إلى آلية ردود الفعل لجعل العمل الإنساني أكثر توجهاً نحو المجتمع. وإدراكًا لإمكانات الحلول الرقمية من حيث جمع البيانات وتخزينها وتصورها، فضلاً عن متابعة الملاحظات الواردة، تهدف الجمعية الوطنية إلى اعتماد أدوات رقمية متكاملة لضمان سماع أصوات المجتمع ليس فقط بل وأيضًا كجزء أساسي من عمليات صنع القرار. 

أخيرًا، تتعاون جمعية الصليب الأحمر الأوغندي مع الصليب الأحمر الهولندي في توسيع نطاق المساعدات النقدية الفعالة والآمنة والسريعة من خلال التسليم الرقمي. هنا، قدم فريق الصليب الأحمر الهولندي الدعم الفني لتطوير نظام إدارة معلومات النقد، الذي نفذته وكالة تكنولوجيا المعلومات الأوغندية NITA-U. ومع تقدم طرح هذا النظام، الذي طورته واستضافه أصحاب المصلحة المحليون، يقدم الصليب الأحمر الهولندي المساعدة الفنية المستمرة، مع خطط ملموسة لجمعية الصليب الأحمر الأوغندي لتولي الملكية الوحيدة والحفاظ على النظام بشكل مستقل.

التطلع إلى الأمام

إن التعاون بين جمعية الصليب الأحمر الأوغندي والصليب الأحمر الهولندي يرمز إلى قوة الشراكة في دفع العمل الإنساني المحلي الذي يركز على المجتمع. ومن خلال الاستفادة من الأدوات والاستراتيجيات المبتكرة، مثل منصات المشاركة الرقمية، وأنظمة المساعدة النقدية المبسطة، والتنبؤ القائم على التأثير، فإن كلتا الجمعيتين الوطنيتين في طليعة الاستعداد والاستجابة الاستباقية للكوارث. وبينما يتنقلان عبر التحديات المتعددة الأوجه التي تفرضها الكوارث الناجمة عن المناخ والأزمات الصحية، فإن تفانيهما في التعاون الفعال لا يعمل على تسريع الاستجابات المحلية فحسب، بل يضمن أيضًا بقاء أصوات واحتياجات المجتمعات في بؤرة الاهتمام. وفي المستقبل، فإن الجهود المستمرة لتعزيز وظائف هذه المبادرات ونطاقها، بتوجيه من التعلم المتبادل وتبادل الخبرات، من شأنها أن تعزز العمل المحلي لرفع مستوى السكان المتضررين في أوغندا.