L'aggravation de la crise humanitaire en Ukraine, combinée aux températures hivernales rigoureuses, a exacerbé les conditions de vie des communautés touchées. Face à cette situation, le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge s'est uni, avec la Société de la Croix-Rouge ukrainienne en première ligne, pour apporter une aide efficace aux personnes ayant un accès limité aux biens et services essentiels. Une partie de cet effort a consisté à développer une solution numérique personnalisée pour relever divers défis dans le domaine de l'assistance en espèces pour les branches régionales de la Société nationale, facilitée par un effort collectif de différentes composantes au sein de la Croix-Rouge néerlandaise et financée par la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR)'s appel d'urgenceainsi que le ministère néerlandais des affaires étrangères.
Assistance en espèces efficace dans toutes les régions - gérée par la Croix-Rouge ukrainienne
Face à la complexité de la crise, la Croix-Rouge ukrainienne s'est heurtée à de nombreux obstacles pour fournir une assistance en espèces au niveau régional de manière efficace et transparente, qu'il s'agisse de l'inefficacité de la gestion des données ou de l'absence de systèmes unifiés et de mécanismes de reporting dans les branches régionales. Consciente de ces difficultés, l'initiative 510 de la Croix-Rouge néerlandaise en matière de données et de technologies numériques a conçu un système de gestion des informations sur les espèces adapté aux besoins spécifiques de la Société nationale.
Cette solution, construite sur l'infrastructure existante et utilisant la technologie open-source ukrainienne EspoCRM pour gérer les demandes et les retours d'information, vise à rationaliser la gestion des données, à renforcer la responsabilité et à permettre à la Croix-Rouge ukrainienne de coordonner les programmes d'assistance en espèces au niveau local en suivant une approche unifiée. Associé à une plateforme d'argent liquide que la Société nationale connaît déjà, le système est facile à utiliser et rentable. Surtout, il offre à la Croix-Rouge ukrainienne l'autonomie nécessaire pour collaborer de manière dynamique avec ses sections et gérer la distribution de l'aide en espèces de manière indépendante, en dépit des circonstances difficiles.
"Le développement du module pour les programmes d'argent liquide dans EspoCRM a permis à notre équipe d'argent liquide de gérer efficacement la mise en œuvre du projet au niveau régional. Les agences peuvent désormais collecter, structurer, nettoyer, traiter et vérifier les données pour les paiements de manière indépendante, ce qui accélère la fourniture de l'aide aux populations vulnérables."
Olena Skrypnikova, responsable par intérim de l'assistance en espèces et sous forme de bons à la Croix-Rouge ukrainienne
Traduire le financement en impact humanitaire
La Croix-Rouge néerlandaise est un acteur clé de ce projet. Elle coordonne et gère les fonds destinés aux opérations de crise et d'urgence dans le monde entier. Faisant le lien entre les fonds et les partenaires de mise en œuvre, la Croix-Rouge néerlandaise alloue les ressources aux partenaires les plus appropriés.
"Nous gérons les fonds destinés aux différentes réponses aux crises afin de fournir une aide aussi rapidement que possible, parce que l'urgence se présente aujourd'hui et que les besoins doivent donc être satisfaits aujourd'hui. Nous agissons rapidement pour déterminer l'intervenant le plus apte à fournir une aide dans le pays".
Andrea Montenegro Vargas, coordinatrice de la réponse aux catastrophes et de la montée en puissance à la Croix-Rouge néerlandaise
En mettant l'accent sur une réponse rapide, la Croix-Rouge néerlandaise a contribué aux ressources financières et humaines de l'appel d'urgence de la FICR. La Société nationale soutient également des projets de la Croix-Rouge ukrainienne et de partenaires tels que la Croix-Rouge luxembourgeoise et la Croix-Rouge suédoise, qui visent à renforcer l'assistance humanitaire en Ukraine et dans d'autres pays touchés. Confiante dans la capacité de ses partenaires à identifier et à répondre aux besoins les plus pressants au niveau local, la Croix-Rouge néerlandaise s'efforce en coulisses de faciliter le soutien à la Société de la Croix-Rouge ukrainienne, soulignant ainsi son rôle de lien essentiel pour traduire les fonds en efforts humanitaires.
Le pouvoir de la collaboration
Dans le cadre des contributions de la Croix-Rouge néerlandaise à cette initiative en matière de ressources humaines, l'équipe 510 est chargée de soutenir la mise en œuvre technique du système d'assistance en espèces, depuis son développement jusqu'à son intégration transparente avec les plateformes existantes. En outre, l'équipe du 510 fournit un soutien technique continu à la Société de la Croix-Rouge ukrainienne et à ses partenaires, y compris plusieurs visites en Ukraine pour mener des tests d'utilisateurs sur la facilité d'utilisation du système, et former les coordinateurs régionaux à l'utilisation du système.
La Société de la Croix-Rouge ukrainienne a fourni des informations en retour sur le développement du système, a facilité les tests et les formations des utilisateurs et a supervisé la migration vers le nouveau système de gestion de l'information en s'engageant avec les branches régionales et les organisations partenaires. Maintenant que les formations sont terminées, la Société nationale est l'unique propriétaire du système et dispose de l'autonomie nécessaire pour gérer tous les programmes d'assistance en espèces dans le pays.
La FICR joue un rôle central de coordination entre la Société de la Croix-Rouge ukrainienne, les Sociétés nationales partenaires et d'autres parties prenantes, et fournit des fonds pour assurer la durabilité et l'impact de l'initiative.
"Le partenariat entre la Croix-Rouge ukrainienne, la Croix-Rouge néerlandaise et l'IFRC est un excellent exemple de coordination solide, d'innovation et de transformation numérique. En Ukraine, nous tirons collectivement parti de l'expertise du réseau de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour permettre un partage des connaissances qui aura un impact sur la qualité de la prestation de services aux personnes touchées."
Violaine Des Rosiers, responsable des opérations de la FICR en Ukraine
À ce jour, 62 membres du personnel de la Croix-Rouge ukrainienne ont été formés à l'utilisation du système d'assistance en espèces. Jusqu'en mars 2024, 1 462 connexions à EspoCRM ont été enregistrées, ce qui a permis d'effectuer 4 305 paiements dans tout le pays.
Quelle est la prochaine étape ?
En novembre 2023, un projet pilote du nouveau système de gestion de l'information a été mis en œuvre dans le cadre d'un programme d'aide financière pour l'hivernage, permettant à 6 000 personnes âgées et handicapées de bénéficier de soins à domicile. Maintenant que ce projet pilote est opérationnel, le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge reste déterminé à étendre le système à d'autres programmes gérés par la Société de la Croix-Rouge ukrainienne, en l'accompagnant de possibilités d'amélioration continue afin de garantir que les interventions répondent à l'évolution des besoins des communautés touchées.
Les efforts de collaboration du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, soutenus par la coordination et l'expertise de la Croix-Rouge néerlandaise, illustrent le pouvoir du partenariat dans le domaine de l'assistance en espèces. Des solutions numériques innovantes et simples à utiliser permettent à la Croix-Rouge ukrainienne de fournir rapidement, efficacement et de manière transparente une assistance en espèces aux personnes touchées par la crise.
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Coordinateur de services, assistance en espèces et en bons d'achat : Angelina Savchuk asavchuk@redcross.nl