Travailler ensemble pour illustrer les risques multiples au Liban

Liban n'est pas étrangère à l'aggravation des crises. Le pays a été fortement influencé par des conflits régionaux prolongés et accueille par conséquent une importante population de réfugiés. En plus d'un environnement socio-économique déjà fragile, exacerbé par l'explosion du port de sa capitale Beyrouth en 2020 et la pandémie de COVID-19, le changement climatique affecte également le paysage libanais. Ses étés progressivement chauds et secs et ses hivers frais et pluvieux ont augmenté le risque que des catastrophes telles que la sécheresse, les incendies de forêt, les tempêtes hivernales et les inondations se produisent plus fréquemment et avec plus de gravité.  

Amid such complex crises, humanitarian organizations face the daunting task of providing timely aid to vulnerable communities in conflict-ridden areas while adapting to ever-changing climate-induced threats. In response, the International Committee of the Red Cross (ICRC) launched a project to better factor in climate-related risks in decision-making processes in Lebanon. This would allow the ICRC, working closely with the Lebanese Red Cross, to improve living conditions for vulnerable communities in multi-hazard settings, with a focus on mitigating climate and environmental degradation risks, as well as ensuring access to safe water. Jointly, the Lebanese Red Cross, ICRC, the Red Cross Red Crescent Climate Centre, and 510, the data and digital initiative of the Netherlands Red Cross, are creating a digital platform comprising qualitative and quantitative information on climate change and community resilience. The platform supports decision makers in making risk-informed decisions and reducing climate-related risks for vulnerable people and infrastructure.  

The key to creating a tool that is user-friendly and effective in anticipating the needs of communities in a targeted way, is creating a sense of ownership through collaboration. This is why our 510 team played a facilitating role in organizing co-design sessions towards developing this platform with participants from the Lebanese Red Cross, the ICRC, and the Climate Centre, ensuring that all relevant parties from the Red Cross Red Crescent Movement are actively involved in the project. Rooted in mutual support and with a focus on local ownership, the Lebanese Red Cross’ GIS team is taking the lead in building the platform as its owner and host, with the ICRC as implementing partner, and the Climate Centre providing technical advice and support on climate-related data. 

“In our ongoing collaboration with 510, we have witnessed the invaluable synergy of technical expertise and effective communication. Through exceptional support and unwavering dedication to the advancement of our project, they are maintaining our project’s course and ensuring that we make well-informed, data-driven decisions.” 

Employé de la Croix-Rouge libanaise travaillant dans le domaine de la réduction des risques de catastrophes (équipe GIS) 

Pour faciliter les conversations sur le climat dans les situations de conflit entre les trois entités et acquérir une compréhension plus approfondie des besoins, des risques et des vulnérabilités dans les zones individuelles, ainsi que des mesures d'atténuation actuellement prises par la Croix-Rouge libanaise et le CICR, l'équipe 510 s'est embarquée pour une visite au Liban en juillet 2023. Sur place, la Croix-Rouge libanaise et notre équipe ont co-organisé des ateliers, visité des projets du CICR tels que des châteaux d'eau et des installations de solarisation, et participé à des discussions de groupe avec des parties prenantes issues de multiples secteurs, des autorités locales aux ONG en passant par le monde universitaire. Les visites effectuées dans certaines des zones les plus vulnérables ont permis de découvrir un large éventail de problèmes auxquels les communautés sont confrontées à des degrés divers, notamment la sécheresse, le vent, les tempêtes de neige et les problèmes liés aux conflits. Il est rapidement apparu qu'une approche ciblée était nécessaire pour analyser ces divers risques multirisques à travers le Liban. 

“In dialogue with our Movement partners, we learned that the human factor cannot be disregarded. A complete picture about the concerned areas was needed to improve timely and data-driven decision making, and to ensure that the Lebanese Red Cross and the ICRC adopt a project strategy that works for specific communities.”

Marijke Panis, conseillère en eau et paysage au 510

Au cœur de ce projet et de cette visite se trouve le développement d'une plateforme qui combine des informations qualitatives et quantitatives pour fournir une vue d'ensemble de l'exposition aux risques climatiques, des vulnérabilités et des capacités de la communauté. La plateforme met en évidence le pouvoir du partenariat entre les partenaires du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en soulignant les caractéristiques clés, les vulnérabilités et les mesures d'atténuation potentielles qui doivent être renforcées pour parvenir à une communauté plus résiliente aux catastrophes. 

Les composants de la plate-forme sont les suivants :  

1. Comprendre le climat : Un profil climatique complet du pays met en lumière l'évolution des schémas climatiques et leur impact sur la fréquence et la gravité des aléas. Ces connaissances sont essentielles à la prise de décision collective pour déterminer les activités de préparation et de réduction des risques de catastrophes. 

2. Évaluation renforcée de la vulnérabilité et des capacités (EVCA)): La composante EVCA permet aux partenaires du Mouvement et aux parties prenantes concernées d'accéder à des rapports préexistants sur la gestion des risques de catastrophe au niveau communautaire, à des cartes d'exposition aux aléas, à des scores de risque et à des outils pertinents pour favoriser une compréhension plus approfondie des vulnérabilités et des capacités au sein des communautés locales. 

3. Évaluation multirisque : L'évaluation multirisque présente une multitude de sources et une triangulation des données sous la forme de chaînes d'impact par région cible. Les chaînes d'impact incluent la littérature scientifique, contribuant à une compréhension holistique de la manière dont les différents aléas et vulnérabilités interagissent et peuvent avoir des effets combinés. Elle permet aux partenaires du Mouvement de comprendre d'un seul coup d'œil la dynamique complexe des risques. 

“Knowing if villages have previously encountered a natural hazard, supported by statistics and characteristics, is useful information that will give us an idea about what kinds of projects to implement to mitigate those hazards in the future.” 

ICRC employee who participated in 510’s co-design sessions of the platform 

La création de cette plateforme a nécessité une intégration méticuleuse des données et le développement d'une infrastructure solide. La collaboration continue entre 510, et surtout la Croix-Rouge libanaise qui a fourni les données pour alimenter la plateforme, garantit la flexibilité nécessaire pour accueillir les futures mises à jour et améliorations de l'outil. L'accessibilité reste un point central, avec des plans pour rendre la plateforme disponible à la fois en anglais et en arabe afin d'assurer l'inclusion des communautés locales. La plateforme sera également testée par les utilisateurs et affinée régulièrement afin de continuer à répondre aux besoins spécifiques des communautés qu'elle sert, tout en leur apportant des connaissances importantes. 

Dans un monde où les crises évoluent sans cesse, cette initiative conjointe illustre la force et l'adaptabilité du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. En exploitant le pouvoir des données et de l'innovation collaborative, la Croix-Rouge libanaise, le CICR, le Centre de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour le climat et nous-mêmes, au 510, travaillons ensemble pour apporter de l'espoir à ceux qui endurent simultanément les risques climatiques et l'adversité dans les zones de conflit.